记者从国家安全部了解到，近年来，无人机广泛应用于地质勘探、灾害救援、农业植保、环境监测、航拍摄影等领域，成为我们生产生活的重要工具。
然而，个别组织、人员无视相关禁飞法规，使用无人机开展非法航拍测绘，给国家安全带来威胁隐患。如何合法合规地开展无人机航拍测绘？让我们通过以下几个问题共同学习掌握。
问题一：个人和单位能否进行航拍测绘？
正确答案：个人和单位在取得相关资质后能进行航拍测绘。
法律依据
根据《中华人民共和国测绘法》第二十七条至三十二条、《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》第三十五条规定，从事测绘活动的专业技术人员应当具备相应的执业资格条件，使用民用无人驾驶航空器从事测绘活动的单位依法取得测绘资质证书后，方可从事测绘活动。
警示案例
某测绘公司工作人员林某在不具备无人机驾驶资质，且未向空域管理部门提出飞行申请的情况下，擅自使用自己组装的无人机进行拍照测绘，被某战区雷达检测为异常空情，耗费大量资源处置。最终，该测绘公司和林某向有关单位赔偿损失费用12万元，并在国家级新闻媒体上刊登道歉声明。
问题二：是否能随意破解无人机禁飞、限飞功能？
正确答案：不能。
法律依据
《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》第八条、第十四条规定：从事民用无人驾驶航空器系统的设计、生产、使用活动，应当符合国家有关实名登记激活、飞行区域限制、应急处置、网络信息安全等规定，并采取有效措施减少大气污染物和噪声排放。对微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器系统进行改装的，应当符合有关强制性国家标准。
警示案例
张某违规通过境外某网站购买无人机解禁证书程序，并通过二手交易平台发布破解无人机禁飞、限飞、限高的服务广告。经查，张某共解禁无人机21台，违规获利1.5万元。最终，张某受到法律的严惩。
问题三：航拍涉密场所是否违法？
正确答案：违法。
法律依据
《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》第三十四条：禁止利用无人驾驶航空器实施违法拍摄军事设施、军工设施或者其他涉密场所。
警示案例
某测绘公司在承接一商业楼盘项目用地测绘过程中，在明知该测绘项目周边有我涉密区域的情况下，使用无人机对我某涉密区域进行了空中高清拍摄，并将拍摄的照片存储在连接互联网的电脑硬盘中。经查，该测绘公司拍摄的图像包含国家秘密，测绘公司及涉案人员均已受到法律的严惩。
问题四：测绘项目转包是否可信？
正确答案：不可信。
法律依据
《中华人民共和国测绘法》第五十八条规定，测绘单位不得将承包的测绘项目转包。
警示案例
某境外组织负责人“琪姐”以商业拍摄、建筑测绘等名义，教唆境内人员黄某某拍摄涉及重要军事设施照片384张，并要求黄某某通过网络向境外传输。
最终，黄某某因犯为境外刺探、非法提供国家秘密罪被判处有期徒刑十四年，剥夺政治权利五年，并处没收个人财产4万元。
国家安全机关提示
广大人民群众如发现使用无人机违法拍摄我相关重点敏感场所、军事目标区域、装备设施等可疑线索，可通过12339国家安全机关举报受理电话、网络举报平台（
www.12339.gov.cn
）、国家安全部微信公众号举报受理渠道或者直接向当地国家安全机关进行举报。
此前，国家安全部曾多次发布提醒：
旅途中，可能会经过一些设有“禁止拍照”标识的涉密场所，一些场所属涉及国家秘密的要害重地，未经允许私自拍摄是危害国家安全的违法行为。
国家安全机关提醒，广大旅游爱好者在领略祖国壮丽山河的同时，切勿在“炫耀”“猎奇”等心理的驱使下，拍摄、储存涉密场所的照片。
如今，
很多人在旅游时会带上无人机记录沿途的风景。但也有个别人员利用无人机违规巡飞，拍摄涉密设施、敏感地区并在互联网进行传输、分享，造成失泄密风险隐患，危害国家安全。
国家安全机关提醒，在放飞无人机时，
一定要注意确认所在区域是否是禁飞区，禁止利用无人机违法拍摄军事设施、军工设施或者其他涉密场所
；禁止非法获取、泄露国家秘密，或者违法向境外提供数据信息。
《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》规定，禁止利用无人驾驶航空器违法拍摄军事设施、军工设施或者其他涉密场所；禁止非法获取、泄露国家秘密，或者违法向境外提供数据信息。作为无人机设备使用人员，应遵守法律法规，规范自身行为，注意禁飞区域，避免违法拍摄涉密场所。
——禁飞区域。为保护国土安全、重要军事设施、特殊行政区域等设置的空域为禁飞区域。常见的禁飞区域包括机场及周边区域、军事禁区、军事管制区、核设施区域、发电厂、铁路电气化线路等。
——禁飞要求。在未获得空中交通管理机构相关许可和授权之前，任何人都不得在禁飞空域内起飞无人机，更不得在禁飞空域实施拍摄、摄像、勘察、测量定位等行为。
——禁飞责任。违规在禁飞空域内巡飞无人机，将面临警告并处高额罚款的行政处罚，没收或销毁无人机；若造成人员伤亡或财产损失等事故，需承担民事责任；在管制空域起飞，依法追究刑事责任。
个别“军迷”为个人猎奇炫耀、博取流量关注，非法获取国家军事信息，并扩散至互联网，被网络上别有用心之人利用，对国家军事安全造成严重危害。
——泄露建造进度。
新型军事装备尤其是航空母舰等大型水面舰艇的研制周期较长，境外敌对势力可以通过分析个人私自拍摄的照片等相关资料，准确推测军事装备的建造进度，进而对其列装部队服役、形成战斗力的时间进行预估和研判，并可以此为参考准备反制措施。
——泄露行动部署。
境外敌对势力可以通过解析军事装备的原始图片，获得拍摄日期、定位数据等关键信息。个人私自拍摄的照片具有任意性，相关内容的发布、传播无法得到事前监管，从而使军事装备部署位置、使用频率等重要信息暴露的风险性大幅提高。
——泄露技术细节。
军事装备的外观不仅可以反映装备的整体参数、用途等一般信息，还可能隐藏关键的技术细节。军事爱好者拍摄的照片极有可能直接展现相关细节内容，一旦相关资料落入境外敌对势力之手，在专业情报人员的分析下，技术细节暴露的风险将大幅提高。
个别“军迷”因法治意识淡薄，随意拍摄军事装备博取关注、攫取谈资，最终在受到法律制裁时追悔莫及。
初犯、偶犯，没有造成严重后果的拍摄行为，将受到行政处罚：根据《中华人民共和国反间谍法》第六十一条规定，非法获取、持有属于国家秘密的文件、数据、资料、物品，尚不构成犯罪的，由国家安全机关予以警告或者处十日以下行政拘留。
知法犯法、屡教不改，违法情节严重的拍摄者，将受到刑事处罚：根据《中华人民共和国刑法》第二百八十二条规定，以窃取、刺探、收买方法，非法获取国家秘密的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
个人在境外遇到间谍组织拉拢策反怎么办？
国家安全机关提示，个人在境外遇到间谍组织拉拢策反，一定要在思想上保持高度警惕，洁身自好，坚守底线。
凡对组织活动的主办单位、活动内容、参加人员、场地情景不清楚时，不随便应邀；
如遇栽赃陷害不紧张、不害怕，弄清底细，妥善应对，并如实向我国驻外机构等有关部门报告；
如被要求参加其间谍组织时，要以适当理由拖延或拒绝，并及时报告有关部门；
遇有疑似间谍拉拢策反等情况，要在脱身后第一时间向我国驻外机构等报告，切不可隐瞒不报。
如果被迫加入了间谍组织，应当如何挽回？
根据《中华人民共和国反间谍法》第五十五条规定，在境外受胁迫或者受诱骗参加间谍组织、敌对组织，从事危害中华人民共和国国家安全的活动，及时向中华人民共和国驻外机构如实说明情况，或者入境后直接或者通过所在单位及时向国家安全机关如实说明情况，并有悔改表现的，可以不予追究。
一旦发现危害国家安全的可疑情况，应当立即拨打12339国家安全机关举报受理电话，也可以登录国家安全机关举报受理平台，或者通过国家安全部微信公众号进行举报。
来
源：央视新闻 国家安全部
