放开吧，汽车限购

菁城子 · 公众号 · · 2019-06-11 18:18

正文

6月 6 日发改委出台通知，要求各地不得出台新的汽车限购规定，新能源汽车的限行限购将全面限消。

汽车限购令的初衷是治理城市交通拥堵。2010年国内谈城市治堵，除了汽车总量控制，还有一个重要话题是：征收拥堵费，经济学界也热热闹闹吵了几回。

后来，谈得最多的拥堵费不了了之，反倒是限购令发扬光大。北京首开先例，其他城市纷纷效仿。目前中国施行汽车限购的有北京、上海、深圳、广州、杭州、天津、贵阳、石家庄这些城市。2018年海南省也加入了这个行列。

迫切用车的市民，多花钱也买不上；无需用车的家庭，因为牌照有价值，他们也参与摇号，争夺买车指标这项资源。资源不以市场的方式分配，必然出现低效和扭曲。

官方禁止车牌交易，各种样式的地下交易还是层出不穷。摇号是分配资源，参与的官员拥有巨大权力，交通管理部门成了腐败高发区。

城市交通拥堵有很多原因：道路资源不足，设计不合理，流量管控不智能、事故停车多发，这些都需要解决。以「汽车太多」为由限制汽车总量，实在太过粗暴。

汽车限购是一项零和游戏。它没有试图向上突破，用发展来解决问题，而是抑制需求，直接消灭问题。一旦限购成为治堵首选，用其他办法改善世界的机会，就这样关闭。吃不饱的时候，重要的应该是努力产粮，而不是学习忍饥挨饿的心法。

最初限购的理由是治堵，后来逐渐改变。到海南限购时，已经是为环保，发展新能源汽车——经过多年宣传，燃油汽车已经被描绘为环境的杀手。从北京开始的尾号限行，在各个城市陆续铺开，甚至一些北方小城市遇到雾霾天气，也实行单双号限行。

限行政策损害了汽车价值，打击了蓬勃发展的汽车产业。不只是学界在批评，民众也怨声载道。地方城市下达限购令，大部分都没讨论，就搞「突然袭击」。

2012年6月30日21时，广州突然宣布，自7月1日起限购，只留3小时反应时间。2013年12月15日19时，天津宣布隔日零时起限牌。2014年杭州汽车限购，也是夜里推行，事前还大放烟雾弹，搞官方辟谣。

半夜鸡叫式的汽车限购令，确实有苦衷：担心市场波动，民众抢购。这不好说明，这项政策多么不得人心吗？一个地方城市政府，内部开个会，半夜突然宣布，就能限制民众正常的民事权利——海南直接是由交通总队下令，这也太儿戏了吧。

近两年，中国经济增速面临很大的下行压力。一个重要原因是，过去多年，很多产业不知不觉地，被套上各种枷锁。汽车行业正是这样，经过多年高速发展，如今已不堪其负。

汽车工业是国民经济最重要的发动机。这个产业的链条非常长，上游连接钢铁、冶金、橡胶、石化、塑料、玻璃等产业，下游延伸到服务业、商业、保险业、交通运输业。汽车产业链雇佣了大量劳动者，创造了巨大产值。其重要性，再怎样强调都不为过。

中国汽车销量90%以上来自国内生产。国内各大城市纷纷限购、限行，对这个市场的打击有多大，可想而知。

经历了28年增长爬坡之后，中国汽车销量在2018年第一次出现下滑。当年乘用车销量2235万辆，比上一年减少近6%。最惊人的是12月份，销量221.7万辆，同比下跌近20%。经济增速下行，汽车销售的颓势没有停止。2019年一季度，乘用车销量同比下降14.7%。

2019年4月，网上流传一份国家发改委拟定的《进一步扩大汽车、家电、消费电子产品更新消费促进循环经济发展实施方案2019-2020年征求意见稿》。整份文件无甚新意，真正激动人心的一件事情是：放开限购。

意见稿提出：严禁各地出台新的汽车限购规定；已限购的地方，2019年和2020年车牌增量指标数量要比2018年增加50%、100%；取消对无车家庭购车的限制，对小客车更新指标申请不得限制数量。

这份没有得到确证的文书很快引爆市场，汽车概念股暴涨。天下苦汽车限购久矣！

5月，广东省广州和深圳发布新政，放宽汽车摇号和竞拍指标。广州一年半内增加10万个中小客车新指标（此前为每年12万个指标，每月1万个指标），新增超过50%；深圳将在今明两年每年新增4万个小汽车增量指标（此前指标是每年8万个），新增50%。

就在上周（6月6日），发改委正式出台通知，要求各地不得出台新的汽车限购规定，新能源汽车的限购将全面限消。这是一件好事，并且还不够。该取消的是所有汽车限购，看哪个城市先走出第一步吧。

本文首发在功夫财经。

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