“不能上牌、不用考本、还挺便宜。”石家庄市民靳先生的邻居前不久刚买了一辆电动四轮车，每天像汽车一样开，但不用考虑尾号限行，不用担心停车难题，甚至连堵车和贴条都不怕……靳先生有点羡慕“要不也给父母买来一辆？”但同时，他也有顾虑：不能上牌也不需要驾照，老人开着安全吗？
记者走访了石家庄周边多家售车店，销售人员介绍，“这样的车一般1万多元，最贵的也才4万多。”交完钱不用办理任何手续，马上就能开走。时速最高80公里。
然而，记者还发现，这类车车门非常轻薄，而且车内没有安全气囊、安全带等安全防护配件。
前不久，中消协曾购买了三款电动四轮车进行专业碰撞实验，结果很恐怖——要么前座发生位移，模拟“驾乘人员”的头部受伤严重；要么座椅干脆与车身脱离，挤压胸部、撞击风挡。
碰撞试验的速度仅为32km/h，是低于实际驾驶人通常行驶速度的。
现实中，发生碰撞后，结果是这样的：
其实，早在2013年，媒体就曾对这类“老年代步车”的生产进行过暗访，小作坊里大锤和菜刀齐上阵。试问，如此低劣的生产工艺和安全性能，怎能承担为生命“代步”的重任呢？
据石家庄市公安局交管局工作人员介绍，根据《机动车类型术语和定义》（GA802-2014）国标定义，“道路车辆”是指“设计和制造上用于在道路上载运人员、运送物品或进行专项作业，法律允许上道路行驶的车辆，包括机动车和非机动车”。
而“拼装车”是指“未经国家机动车产品主管部门许可生产的机动车；或使用报废机动车的发动机（电动机）、方向机、变速器、前后桥、车架等五大总成之一组装的机动车”。
工作人员表示，所谓的“老年代步车”等一类的电动四轮车实际属于“拼装车”范畴。而按照《道路交通安全法》第八条、第十一条、第十六条和第一百条之规定，拼装车不得上道路行驶，驾驶拼装车上路行驶的应予以收缴、强制报废。
虽然既不安全也不合法，但现在仍然有不少市民坚持认为，国内部分地区对此类车辆“网开一面”，既然别的地方能开，自己所在的城市也能开。而且，还有很多销售人员始终在诱导消费者，让不少市民误以为这种车是新能源汽车。实际上，大家都被“忽悠”了。
关于电动四轮车的法律地位问题，公安部曾作出过明确答复：
一、生产、销售低速电动车违反法律法规及国家机动车生产管理制度。非法生产、销售将被追责；
二、只有经公安机关交通管理部门登记并取得机动车号牌后，方可允许上路行驶；
三、观光车属于特种设备不得违规生产、使用和上道路行驶。
低速电动自行车除了自身存在较大安全隐患，更常常扰乱正常的交通秩序——闯红灯、逆行、超载、违法掉头、违法左转、随意停车等交通违法行为非常普遍。
当然，这类车也涉及老年人、残疾人等特殊群体的需求，因此，解决这个问题不能单方面采取强硬措施，或许应由地方政府出台综合方案，进而彻底治理——一方面坚决取缔非法生产、非法销售行为，另一方面在实际操作中多措并举、强化管控。
近日，这个问题也已经引起了国家有关部委的重视。工信部已提交了四轮低速电动乘用车技术条件的国家标准，并牵头制定治理意见。有了标准和意见，就能规范企业生产行为，杜绝监管“灰色地带”，进而早日破解难题。
同时，工信部正牵头制定治理低速电动车的意见，各地要会同有关部门集中整治非法生产、销售低速电动车问题，责令立即停止生产、销售非法产品，对违法行为一律依法从严、从重处罚。
来源：人民日报
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