专栏名称: 社科院旅游研究中心
中国社会科学院旅游研究中心创建于1999年,是中国社会科学院专门从事旅游研究的学术机构。中心多年来秉承“博采众长,精益求精”的宗旨,与学界、业界、政府和相关机构广泛联系,承担研究课题,组织学术活动,开展行业交流,参与国际合作。
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省市旅游在“一带一路”中的作为

社科院旅游研究中心  · 公众号  ·  · 2017-12-28 12:14

正文


省市旅游在“一带一路”中的作为



近年来,围绕“一带一路”倡议这一话题,省市旅游部门组织了不少专题会议,研讨提出了若干助力或借势的观点,加深了对这一战略性课题的认识与理解。综合各地的研讨情况,有三个方面已较为清晰:


其一,这是一篇战略性命题之下的大文章。

“一带一路”倡议是国家乃至国际间的宏大话题。对省市一级旅游部门来说,如何把握好相关机遇,主动有所作为、有所贡献,都是在这个宏伟而博大命题之下的一篇文章。围绕这个题目的思考与探讨,应该从大处着眼,从实处着手。一方面,这是一个战略性的宏伟谋划,目的是促进与有关国家间的经贸文化合作,必将加速改善相关合作与交流的条件,为旅游业既好又快发展创造重要机遇;另一方面,旅游在“一带一路”建设中拥有独特的优势和潜力,旅游所推动的跨国人员流动,可成为诸多交流渠道的破冰者与先行者,为其它形式的交流与互动奠定基础,进而带动和扩大信息流、文化流、商贸流等。旅游部门具有了这种意识和认识,就能更加主动地为“一带一路”建设做贡献。


其二,这是一个必须选择与发挥优势的题目。

对旅游行业来说,在“一带一路”倡议中更好地发挥作用,离不开推动国际旅游发展。各地所研讨的助力或借势,大都把这项工作放在主要位置。从中国旅游业40年的发展实践看,对具体某省某市来说,无论是出境旅游、还是入境旅游,都各有其主要客源市场或旅游目的地。高度重视国际旅游是一种战略性要求,但落到实处,不同省市对国际客源市场的开发力度是有差异的,差异的背后受制于市场开发的效益,效益的背后则离不开诸多具体条件的支撑。因此,对于一省一市来说,贯彻好“一带一路”倡议的精神,也要从做好具体的、微观的、针对性的市场研究开始。对于一个省和城市来说,“一带一路”是一个战略性的宏观概念,其沿线国家有65个之多,不可能与之一一对应、全面覆盖,只有找准关联、突出重点、优中选优,才能找到一个推动合作的杠杆“支点”。例如,陕西最好是在丝绸之路选择对应的市场,海南最好是在海上丝绸之路国家选择合作伙伴。除了历史上交流的渊源以外,从旅游产业发展的关联因素看,地缘优势、经贸往来、直达航班是3个最重要的因素,在针对性地选择重点市场时,应该格外予以重视。只有这样,才能事半功倍,做出成效和影响。


其三,这是应该兼顾历史与现实的课题。

在“一带一路”建设中,如何找到好的切入点与突破口,是省市旅游部门一直思考的问题。较为普遍的思考惯性是,把千百年来与“一带一路”沿线国家有过交集的自然地理与历史人文作为旅游开发和宣传营销的重点,认为通过拂去历史的尘埃,可以破除地理与年代的阻隔,唤起历史的记忆与共鸣。一些省市争论丝绸之路的起点与节点、主干与分支,目的是强调自身在丝绸之路上的历史作用,拉近与“一带一路”沿线的关联性,宣示当地的历史性重要地位。这类思考有一定的道理,但现实市场告诉我们,这类认识也是不够全面的,一个行业在“一带一路”建设中如何发挥作用,不可能局限于历史资源的挖掘,那充其量只能作为引子和线索,把本行业可以发挥的作用尽量做大。今日的旅游者不可能生活在过去,历史上国家间友好交往的历史遗存,只能唤起今人的认同和好感,而不可能取代旅游者更为广泛的兴趣。因此,挖掘历史资源仅是为了发挥媒介性作用,应该把更多的工作放到提供更广泛产品上,只有兼顾历史与现实、并以现实为重,才能获得“一带一路”沿线国家游客更多地青睐。


旅游部门和行业在 “一带一路”建设中要主动有为,发挥助力或积极借势,主要可以从以下方面着手:

1、推动国际旅游

中国是全球最大的出境旅游市场,2016年出游总量已达2.6亿人次,加之具有很强的消费能力,深受各国旅游部门和企业期待。对我国游客来说,“一带一路”沿线国家大多属于新兴旅游目的地,具有新兴市场的神秘性和新鲜感,值得下气力予以开发。因此,应做好旅游线路与产品的研究,加强有关国家的旅游市场开发,搞好交通、食宿、翻译服务,认定接待企业的资质,保障公共服务、质量维权和旅游安全,推动这些旅游产品走向成熟,吸引尽量多的中国游客出游,这既是对应旅游市场的现实需求,也是服务“一带一路”的实际行动。


2、搞好国内产品

“一带一路”沿线国家,以中小国家和发展中国家为主,相当一部分也是穆斯林国家,目前到中国旅游的总量和比重不是太高。引导这些国家的客源更多地到中国来,既需要发掘一些历史背景和文化因素,提供一些他们有文化印象的旅游产品,做好针对性的宣传促销;也要选取一些交通相对便利的城市作为重点推送的旅游目的地,避免一拥而上、漫无目标;要针对“一带一路”不同国家游客需求开发不同的旅游产品,包括旅游吸引物的配置、住宿和餐饮特点、旅游消费习惯等,避免大水漫灌,一种产品打天下;要注意研究不同国家客源的消费喜好,对应性地推介合适的旅游产品,如观光旅游、度假休闲、宗教朝觐、商贸旅游、研修旅游、邮轮旅游等;要注意配合国际大型商贸、会展活动,做好针对性的旅游服务。


3、服务投资外贸






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