学者大咖齐聚一堂 建言江苏城乡空间特色塑造

《江苏城乡空间特色塑造》专题论坛现场

在我国，城市特色危机困扰着中国城市的发展，社会对城市特色的呼唤日趋强烈，无论是旧城更新还是新区建设都在城市特色的塑造方面遭遇巨大挑战，城市特色愈加难以追寻。

5月20日，江苏发展大会7场专题论坛在南京同时举行。数百位海内外嘉宾聚焦金融、文化、教育、城乡空间特色塑造等主题，在交流中碰撞思想火花，在集聚中分享真知灼见，共同谋划未来江苏发展的新路径、新空间。其中由江苏省委省政府主办，江苏省住房和城乡建设厅承办专题论坛《江苏城乡空间特色塑造》。

论坛旨在围绕江苏城乡空间特色塑造，探讨区域和城乡联动、全省特色空间资源整合、构建省域生态网架、助推绿色产业发展，推动美好人居环境与高水平小康社会的共同缔造，使江苏城乡空间成为美丽中国建设的先行区。 

石楠 中国城市规划学会常务副理事长兼秘书长

本次论坛由中国城市规划学会常务副理事长兼秘书长石楠主持， 他始终强调，空间特色问题具有极其重要性。要在尊重历史文化的前提下，对现有文化资源进行系统挖掘，要在传承中创新发展。而对于这项战略性、综合性的工作，需要各个专业共同挖掘，需要专业人员、从业者、企业家、政府等共同推动。他指出，只有真正实现江苏城乡的空间品质提升，实现江苏城乡空间的特色发展，才能促使江苏在未来全国人居环境建设中继续保持优势。

论坛现场

论坛上，各位嘉宾就“江苏城乡空间特色塑造”等问题进行了交流，专家发言精彩不断。

让我们一起看看，他们都是怎么说的？

王建国 中国城市规划学会副理事长、中国工程院院士、东南大学教授

中国城市规划学会（以下简称“学会”）副理事长、中国工程院院士、东南大学教授王建国首先做了《塑造城乡空间特色，建设江苏美好人居》的专题报告。

生在江苏长在江苏的他对于江苏有着深厚的感情，他指出江苏空间特色的塑造根植于自然山水本底，蕴含于地域历史人文中；平原丘陵、江河湖海、地域文化、城乡聚落，构成了江苏南秀北雄、多元融合、大疏大密的城乡景观风貌。

王建国教授指出，江苏城乡特色发展有三个优势：

1.多样的自然环境

2.灿烂的历史文化

3.丰富的特色资源

王建国教授表示，江苏省住房和城乡建设厅遵循资源本底和文化底蕴，持续开展《江苏城镇发展历史演进研究》、《江苏建筑文化特征研究》、《江苏风景园林艺术特色研究》特色系列基础研究，开展江苏设计大师工作，举办园艺博览会，举办建设创意设计大赛等，并于近期编制完成了《江苏省城乡空间特色战略规划》，指导全省空间特色塑造。

他还提出，要保护自然山水、推动生态修复、传承地域文化，体现城乡间各美其美、美美与共。同时要促进省域经济、社会、文化、生态的协同发展，实现江苏城乡建设的“内外兼修”，最终实现：特色发展、绿色发展、转型发展，将江苏省高水平全面建成诗意美好人居环境。

专家研讨会现场

学会常务理事、中国城市规划设计研究院院长杨保军，学会常务理事、东南大学建筑学院教授段进，学会常务理事、南京大学建筑与城市规划学院教授张京祥，全国政协常委、九三学社中央副主席赖明，台湾大学建筑与城乡研究所名誉教授、东南大学建筑学院童寯客座教授夏铸九，中国城市和小城镇改革发展中心总规划师、规划院院长沈迟等等嘉宾随后围绕江苏的城乡空间特色塑造展开了热烈研讨。

专家学者们强调空间特色塑造对于文化竞争力提升和整体人居环境改善的重要性，一致肯定了江苏近年来在空间特色塑造方面的多项工作，认为《江苏省城乡空间特色战略规划》在全国开创性地在省域层面进行特色分区，兼具基础学术价值和实践指导价值，并建议将《江苏省城乡空间特色战略规划》转化为具体行动，实现“一个提升、一个转化、一个落实”。

“一个提升”是希望这一规划上升为省政府颁布的战略规划；“一个转化”是希望这一规划转化为相应的技术指导指引，对下一层面工作形成更好的指导；“一个落实”是在各级城市总体规划、乡村建设规划、总体城市设计等规划中得到切实的体现。

常青 中国科学院院士、同济大学教授

中国科学院院士、同济大学教授常青做了《迈向城乡建成遗产保护与再生领域前沿》的专题报告。

曾在东南大学求学的他对江苏情结浓厚，他提出，江苏地缘文化优势明显，地跨大江南北，纵贯吴、淮、鲁方言区，姑苏美景、淮扬风光和齐鲁雄风都是江苏建成环境的组成要素，是江苏城乡建设、遗产保护和有机更新的关注重点。建成遗产及其历史环境的保存、修复、翻建、加建和新建等正形成挑战性极强的建筑实践前沿。

常青教授表示，如何得体处理城市历史空间与现代空间的关系，特别是如何恰当化解新旧空间界面的冲突，是对历史环境再生和建筑遗产存续与活化的艰巨挑战；需要在价值观、法律法规、公共关系、经济运作、规划控制和设计策略诸方面作复杂的比例权衡，以原则制约策略，以策略实践原则，从而实现历史与现代的良性交织，管控变化，合理进化，迈向“新旧共生、和而不同”。

他在研讨的最后祝福江苏传承发扬历史文化，促进全省城乡空间特色彰显。

专家研讨会现场

纽约贝氏建筑事务所总裁贝建中、深圳市北林苑景观及建筑规划设计院有限公司院长何昉、深圳大学建筑学院院长仲德崑、北京植物园园长赵世伟、南京大学建筑与城市规划学院院长丁沃沃、中衡设计集团公司董事长冯正功等嘉宾围绕江苏建筑和园林艺术的当代弘扬等方面展开了热烈研讨。

贝建中提出要尊重历史，在已有的建成环境基础之上进行建设，但不必拘泥守旧，依然要进行创新，实现传统和现代之间的完美结合。专家学者们还提出，要活化传承江苏传统造园艺术和传统建筑营造技艺，建议从“大园林”的角度出发，塑造“大山水”、“大文化”。

对于江苏率先在展开城乡空间特色塑造的尝试，中国城市规划学会常务理事、中国城市规划设计研究院院长杨保军在媒体记者专访时给予生动评价说：“当前产业升级有三个要素：依靠科技、注入艺术和文化。

当前转型时期，特色空间塑造是时代和百姓的需求。未来越来越多的是生活空间，越来越少的是单一的生产空间，当新经济引领发展时，未来工作就是生活，生活就是工作。将来的人会希望在风景如画的地方来思考、来工作，因为发展主要靠创意。”

杨保军 中国城市规划学会常务理事、中国城市规划设计研究院院长

杨保军说，大自然很眷顾江苏，它是南北文化交汇之地，文化的生命在于它的多样性，它像一个熔炉，能炼出新的思想和文化。各地的文化遗存相当于一颗颗珍珠，镶嵌在江苏的城镇和村落中。城乡空间特色塑造，则把城市、乡镇、村落系统性地粘在了一起。

杨保军也有善意提醒。“特色与特点不同，特色的‘色’指的是底色，即展现出来的相貌与内在气质相一致。穿个奇装异服、染个金发，这是特点，不是特色。地域的文化与气质要相符，须尊重历史特点和价值。乡村与城市要差异化，可以提乡村现代化，但千万不要提‘乡村城市化’，乡村就是乡村，城市就是城市，乡村一旦按城市的模式去建造，‘我是谁’的身份就没了。”

杨保军说，日本在追求现代化道路上走得很远，但是它没有失魂落魄，依然保持着日本的传统文化，它的村落、城镇依然有非常浓郁的日本气息，这与日本极早倡导“建设美丽而有风格的国土”有关。“国土”就包括了城、镇、乡，江苏如果把城乡空间特色塑造出来，追求的就是建设美丽而有江苏特点的国土。

“没有文化的特色不叫特色。”在东南大学教授段进看来，“城市空间特色”中最主要的因素就是文化。“现在很多人认为，只要是跟其他不一样的就是特色，结果产生出很多奇奇怪怪的建筑，往往脱离当地的风俗、文化、习惯和自然。把中华的传统都移植下来就是特色了？也不是。”

段进认为，城乡的空间特色事实就是地方文化的体现，千万不能用国际的标准来要求它，它一定是在当地的环境、生活和文化中长出来的。

城乡空间特色不单单是好看不好看的问题，而是文化自信的问题。基于此，建议江苏城乡空间特色研究应提高到文化战略高度，以真正起到文化名片和竞争的作用

江苏省住房城乡建设厅公布的2017年城乡规划工作要点中指出，江苏今年要完成《江苏省城乡空间特色战略规划》，从省域尺度明确全省不同地区的特色风貌塑造指引，构建重点特色空间体系，规划建设当代城乡魅力特色区。

同时，组织开展《沿长江生态廊道和特色风貌塑造规划》、《沿海城镇群特色资源保护和特色风貌塑造规划》等省级重点特色片区、重点特色廊道规划编制，细化相关管控和引导要求。

在推进城市空间特色和建筑风貌塑造方面，在《江苏省城乡空间特色战略规划》对传统建筑特色分区引导的基础上，组织各地开展传统建筑调查，形成对本地区传统建筑特色的总结和提炼；制定印发《江苏省城市空间特色和建筑风貌塑造指引》，指导各地增强城市特色，提升城市功能品质和人居环境。

工作要点强调，要加强历史文化保护工作。其中明确，要支持有条件的地方申报历史文化名城名镇名村，督促各地加快公布历史建筑。适时修订《江苏省历史文化街区保护规划编制导则》，完成全省历史文化名镇特色与价值、历史文化保护规划实施机制等课题研究，探索建立省级历史文化保护专家委员会机制，持续开展历史文化名城传统建筑修缮试点。

同时，提升城市设计工作水平。要求指导南京、苏州、徐州等城市开展城市设计试点工作，将城市设计方法融入规划全过程，优化控制性详细的编制，充实规划条件，在量化控制的基础上细化与城乡空间品质相关的管理细则。