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前言

本文章不在作者的研究计划中，因此编写的较仓促，主要是为了满足自己和读者的好奇心。

文章的编写背景是，作者发现了一份 1980 年 6 月美国政府对于能源、气候变化和可持续发展议题的文献汇编，收录了 1970 年代的各种相关文献。进一步调查发现， 1974 年甚至更早时，美国政府已经对气候变化和由此导致的环境与社会不利影响开展了大规模研究，并提出了政策建议和立法。当时的这些研究还与美国总统特朗普有间接关系，在一定程度上可以解释特朗普对于气候变化和 ESG 的不屑态度。

本文章引用了官方材料和未经证实的网络信息，文中会注明各信息的来源和本文作者自己的可信度评估观点，研究结论仅供参考。

文章来源

全部内容的源头来自于编号为 RDP05T00644R000200690013-4 的材料。目前尚不清楚此材料的形成背景和用途，此材料是一系列能源、可持续发展、气候变化和 ESG 文献的汇编。

材料内容如下（节选）：

材料作者简介：

作者是 Harlan Cleveland ，曾任美国国务院国际组织局助卿、美国常驻北大西洋公约组织代表、美国国务院国际组织事务局副秘书。

与中国的关系： 1947 年，克利夫兰成为联合国善后救济总署中国项目主任， 1948 年调任美国经济合作署中国援助司司长，该项目在 1949 年共产党接管中国后被关闭。

https://www.jfklibrary.org/asset-viewer/archives/hcpp

wikipedia 中的介绍不完整，删掉了与中国有关的内容：

https://en.wikipedia.org/wiki/Harlan_Cleveland

另外此人是两位美国前总统Grover Cleveland（22nd & 24th）和Martin Van Buren（8th）的远亲。

https://www.nytimes.com/2008/06/13/us/13cleveland.html

A distant relation of two presidents, Grover Cleveland and Martin Van Buren, Mr. Cleveland had public service “in his genes,” his daughter Melantha said. His maternal grandfather, Harold Sheffield Van Buren, had been an American diplomat in France.

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汇编材料中比较有意思的文章

（ 1 ） Energy futures of developing countries ： 70 年代末美国的对外能源合作方针。

（ 2 ） The Climate f or a New World Order ：关于气候变化的研究。此文章延伸出以下三个内容： 一是 美国的新曼哈顿项目（美国 1950 年以来的气象 / 气候控制研究）； 二是 此项目下的气候变化理论研究； 三是 美国总统特朗普与新曼哈顿项目的间接联系。

（ 3 ） The management of weather resources / National weather modification policies and programs ：关于气候控制和不利 ESG 因素的研究和政策建议。

文章 1 Energy futures of developing countries

此书是 Harlan Cleveland 关于美国对外能源合作的政策研究和建议。

冷战时期美国确实帮助了一些发展中国家改善能源供应条件（摆脱对苏联的能源依赖？），可以发现书中提出的很多建议都是目前各种国际间能源合作机制的雏形，表明这些建议最终得到了采纳。

（全文可从网络检索并下载）

其他关键内容：

1979 年美国对于中国的认知——工业水平不高。这也表明材料汇编中的各项政策研究并不是以中国为主要目标。

但是当年文章中的一些基本假设与前提已经被打破，全球能源供应格局发生重大变化：

大约在 2000-2015 年，美国仍然使用传统思路研究能源供应和能源补贴对一些国家政权稳定的影响，这一时期美国的很多研究聚焦在欧洲对俄罗斯的能源依赖和发展中国家对公众的能源补贴方面。

近几年国内新能源产业的发展速度甚至超出了中国政府自己的预期（高耗能的新能源产业和炼油化工产业超出预期的发展间接导致“十四五”能耗双控目标完成有难度）。

文章 2 The Climate for a New World Order

The Climate for a New World Order （世界新秩序下的气候）由 MITRE 公司于 1977 年在“与气候变化共存”研讨会的论文集中发布。

未找到此文章全文，但是有其他材料对其做了介绍。需要注意的是， 互联网上关于此文章的介绍都是从“气候变化怀疑论”的视角出发，存在很多未经证实的内容 。

2.1 文章内容概要和主要观点

https://activistpost.com/2024/08/the-abstract-episode-43-the-doctor-will-spray-you-now.html

1976 年， MITRE 公司赞助了 Aspen 研究所的应对气候变化研讨会。 Harlan Cleveland 博士的演讲主题为“世界新秩序下的气候”。他的演讲要点是，人类活动导致气候变化的科学有效性并不重要，因为该理论只是为了实现必要的威权的世界新秩序。他说：“有两种选择，每种选择都有重要的证据支持，或者至少有重要的气象学家支持。一种是天气越来越暖和。另一种是气候越来越冷。你可以付钱给你的科学家，然后做出选择。”克利夫兰于 1974 年至 1980 年担任 Aspen 研究所国际事务主任。

原文： In 1976, the MITRE Corporation sponsored the Aspen Institute’s Symposium on Living with Climatic Change. Dr. Cleveland’s talk was titled “The Climate for a New World Order.” The gist of his speech was that the validity of the science of man-made climate change is not important because the theory is simply a good way to bring about a necessary, authoritarian New World Order. He said, “There are two options, each of them backed by weighty evidence, or at least by weighty meteorologists. One is that the weather is getting warmer. The other is that the weather is getting colder. You can pay your scientists and take your choice.” Cleveland served as the director of international affairs at the Aspen Institute from 1974 to 1980.

2.2 MITRE 公司

https://activistpost.com/2024/05/the-abstract-episode-30-why-is-nobody-else-talking-about-the-mitre-corporation.html

MITRE 公司广泛参与了 新曼哈顿项目 的几乎每一个子项目。从卫星通信到大气监测，从远程控制飞机机队再到电离层加热的计算， MITRE 都能做到。新曼哈顿项目在运营上正处于正轨——以至于人们不禁怀疑， MITRE 公司是否是专门为新曼哈顿项目的开发协调员和技术经理而创建的。 MITRE 公司是唯一一家拥有构建新曼哈顿计划系统架构所需技能的美国公司，可能是世界上唯一一家。

原文： The MITRE Corporation has extensive involvement in just about every sub-operation of the New Manhattan Project. From satellite communications to atmospheric monitoring to remotely controlling fleets of airplanes to supercomputing to operating ionospheric heaters, MITRE can do it all. The New Manhattan Project is operationally right up their alley – so much so that it makes one wonder if the MITRE Corporation was created specifically to be the New Manhattan Project’s development coordinator and technical manager. As far as the author can tell, the MITRE Corporation is the only American corporation with the right skill set to build the systems architecture of the New Manhattan Project – probably the only one in the world.

（补充说明： MITRE 公司现在也存在，是美国的军事系统咨询顾问，而且目前仍然在积极参与气候变化研究 https://www.mitre.org/news-insights/publication/mitres-advanced-energy-climate-and-environment-initiatives ）

2.3 延伸调查——新曼哈顿项目

Chemtrails Exposed: A New Manhattan Project 一书介绍了新曼哈顿项目的发展历程。 Chemtrails Exposed: New Manhattan Project Conclusions 是此书摘要（但是下载链接找不到了）。

了解气候变化理论的读者应该能意识到，新曼哈顿项目的内容在目前的气候变化理论中属于“太阳辐射管理（ SRM ）”技术路线（可参考 IPCC 第一工作组关于 SRM 的研究），历史文献表明美国在 1950-1970 年代已经开展大量工作。

需要注意的是，此材料包含大量无法证实的内容，并且站在气候变化怀疑论的立场。

内容要点：

新曼哈顿项目（太阳辐射管理） 可能 由 Nikola Tesla 提出，特斯拉于 1943 年去世， OAPC （外国财产保管人办公室）指派约翰· G ·特朗普来审查这些文件。特朗普在麻省理工学院辐射实验室从事雷达研究，是高压发电机专家，非常适合进行审查，此人是共和党总统候选人唐纳德·特朗普的叔叔。

（特朗普在接受关于气候变化的访谈时曾提到过他的叔叔）

……

1974 年， CIA 发表了题为《与情报问题相关的气候学研究》的 虚假信息 长篇大论。这份文件讲述了“气候变化”带来的所有危险，似乎是所有关于地球平均温度的轻微变化将如何导致物种灭绝的恐惧的根源。 1977 年， Chemtrails Exposed 作者所知的“地球工程”一词最早出现在《气候变化》的首版中。在大气科学文献中，“气候”一词取代了“天气”一词，这也是“大气化学”一词和领域变得广泛的时代 ……

（后文会对 CIA 《与情报问题相关的气候学研究》进行点评）

原文： In 1974 the CIA produced their disinformation screed titled, “A Study of Climatological Research as It Pertains to Intelligence Problems.” This document is about all the dangers posed by ‘the climate change’ and appears to be the fount of all the fear mongering about how a slight change in the Earth’s average temperature will cause the end of the species (ch 10). In 1977 the earliest use of the term ‘geoengineering’ yet known to the author appeared in the premiere edition of Climatic Change. Throughout the atmospheric sciences literature the term ‘climate’ replaced the term ‘weather.’ This was also the era when the term and field of ‘atmospheric chemistry’ became widespread and advanced spectrometers began analyzing the atmosphere for many more elements and compounds.

……

正如第一章所述， Harlan Cleveland 博士（ 1918-2008 ）的谈话有书面记录。 1976 年， MITRE 公司赞助了 Aspen 研究所关于“与气候变化共存”的研讨会。 Coleman 博士写道， Aspen 研究所是 300 人委员会的主要机构之一。在这些会谈的会议记录中发表的一篇文字记录题为“世界新秩序下的气候”，这是 Harlan Cleveland 的演讲。他演讲的要点是，人类活动导致气候变化的科学有效性并不重要，因为该理论只是实现必要的威权的世界新秩序的好方法。他说：有两种选择，每种选择都有重要的证据支持，或者至少有重要的气象学家支持。一是天气越来越暖。另一个是天气越来越冷。你可以付钱给你的科学家，然后自己选择。 Cleveland 于 1974 年至 1980 年担任 Aspen 研究所国际事务主任。 Cleveland 于 1965 年成为 LBJ 驻北约大使。次年，法国总统夏尔·戴高乐将法国退出北约（本文作者注：实际上是法国退出北约军事一体化机构，但保留北约政治成员身份），并将其逐出法国领土。 Coleman 博士在谈到 Cleveland 时写道： Cleveland 是罗马俱乐部的高级官员，一位情报官员称其为“中国社会主义专家”。 Cleveland 于 1938 年在牛津大学接受了社会主义教育 。 后来他成为负责国际事务的助理国务卿，联合国善后救济和恢复管理局（ UNRRA ）驻华代表，以及教育和文化事务局（ ECA ）中国项目主任 。 Cleveland 有一种看法，即美国的前进方向不是社会主义者想要的方向，必须设计出让美国改变方向的方法。他认为，社会关系研究所和罗马俱乐部是促成美国社会主义化所需的工具。

原文： As noted in the first chapter, Dr. Harlan Cleveland (1918-2008) is on record talking the talk. In 1976, the aforementioned MITRE Corporation (ch 6) sponsored the Aspen Institute’s Symposium on Living with Climactic Change. Dr. Coleman writes that the Aspen Institute is one of the Committee of 300’s main vehicles. One of the transcripts published in the proceedings of these talks was something titled “The Climate for a New World Order.” This was Harlan Cleveland’s talk. The gist of his speech was that the validity of the science of man-made climate change is not important because the theory is simply a good way to bring about a necessary, authoritarian New World Order. He said: There are two options, each of them backed by weighty evidence, or at least by weighty meteorologists. One is that the weather is getting warmer. The other is that the weather is getting colder. You can pay your scientists and take your choice. Cleveland served as the director of international affairs at the Aspen Institute from 1974 to 1980. Cleveland became LBJ’s ambassador to NATO in 1965. The following year, French president Charles de Gaulle pulled France out of NATO and banished it from French soil. Of Mr. Cleveland, Dr. Coleman writes: Cleveland was a top official in the Club of Rome and what one intelligence officer described as a ‘Socialist specialist on China.’ Cleveland got his Socialist education at Oxford in 1938. He later became Assistant Secretary of State for International Affairs, and the UNRRA [United Nations Relief and Rehabilitation Administration] delegate to China and a director of the ECA [Bureau of Educational and Cultural Affairs] China program. Cleveland had a perception, that the way America was going was not the way the Socialists wanted it to go and methods had to be devised to make America change direction. The Institute for Social Relations and the Club of Rome were the vehicles he felt could be instrumental in bringing about the changes needed to socialize America.

（ Club of Rome 主要从事有关全球性问题的宣传、预测和研究活动。成立于 1968 年 4 月，总部设在意大利罗马。宗旨是通过对人口、粮食、工业化、污染、资源、贫困、教育等全球性问题的系统研究，提高公众的全球意识，敦促国际组织和各国有关部门改革社会和政治制度，并采取必要的社会和政治行动，以改善全球管理，使人类摆脱所面临的困境。）

本文作者点评： Chemtrails Exposed: A New Manhattan Project 一书带有很强的政治色彩，虽然本作者还未深入研究，但是可以明确的内容是： Harlan Cleveland 是气候变化主义者、支持 SRM 技术路线、 疑似社会主义分子？美国政府最早对于气候变化的研究与此人密切相关 。

Harlan Cleveland 疑似社会主义分子的身份以及他在中国的工作背景似乎可以解释为什么美国总统特朗普说“全球变暖是‘社会主义者’造出来的骗局”。

2.4 延伸调查—— A Study of Climatological Research as it Pertains to Intelligence Problems

https://www.governmentattic.org/18docs/CIAclimateResearchIntellProbs_1974.pdf

Chemtrails Exposed: A New Manhattan Project 指控此文是精心编造出的虚假信息：

本文章作者的观点是， A Study of Climatological Research as it Pertains to Intelligence Problems 发布于 50 年前，基于当前学术界对于气候变化的地球物理研究的认知，这篇文章只是关于气候变化的简单理论研究，在结论中 CIA 想找政府要更多经费，除此以外这就是一篇学术文章。如果以欺骗为目的编写，这个文章在文字上应该会写的更漂亮。

更多的调研发现，美国政府 1980 年代以前并没有以欺骗其他国家为目的开展气候变化研究，因为这些研究成果在当时都是保密的， 2000 年以后才公开。

文章 3 The management of weather resources / National weather modification policies and programs

https://repository.library.noaa.gov/view/noaa/49071

此 1979 年的报告系统介绍了美国对于气候变化和气候控制的研究工作，对不利影响的分析和应对，以及相关政策措施。

此美国政府文件可以印证新曼哈顿项目或类似的研究确实存在。可以看到，美国政府在气候变化研究方面确实采取了实质投入，并且以气候控制的武器化为目标，但结合目前情况可知（只有气象武器，气候武器不存在），项目最终并未成功。

另外此报告包含了很原始的 ESG 理念，与各种不利影响论证（ Adverse impact ）有关的内容很丰富、可读性很强（毕竟是给政客看的报告）。 ESG 从业人员在写报告时可以参考。

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特朗普对于气候变化的观点

在特朗普竞选纲领和公开发言中，他对气候变化的评价有：

· stupid globalist climate deal （ Agenda47: President Trump on Making America Energy Independent Again ） ——Club of Rome 的全球治理政治主张。

·新闻：特朗普语出惊人称气候变化为 " 骗局 "

https://www.163.com/news/article/DUDOHIPC0001875O.html

· In 2012, he famously said climate change was "created by and for the Chinese in order to make US manufacturing non-competitive" - something he later claimed was a joke.

https://www.bbc.com/news/world-us-canada-51213003

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研究结论

结合其他背景知识和气象领域的学术文献（许小峰，人工影响天气的历史脉络及法规公约、检验评估等问题），可以得到以下推断：

·美国很早就在人工影响天气方面开展研究，并以气象控制的武器化为目标。

·人工降雨等小规模气象控制取得了成功，并迅速应用于军事领域，例如美国在古巴周边海域的人工降雨导致古巴陆地干旱、在越南用人工降雨打击胡志明小道。

·美国在 1950-1970 年也开展了宏观层面的全球气候变化研究以及气候武器的开发，但是目前看并没有取得显著成果。

· 1974 年 7 月美国政府开始与前苏联进行双边会谈，一年后两国达成了协议。该协议于 1976 年 12 月 10 日被联合国大会接受，即联合国《关于禁止为军事或任何敌对目的使用改变环境技术公约》并于