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关注 | 英媒:西方不履行对中国入世承诺 中国诉讼耗时费力

参考消息  · 公众号  · 国际  · 2016-12-12 17:29

正文


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参考消息网12月12日报道 英媒称,12月11日,中国加入世界贸易组织(WTO)满15周年。中国政府认为,中国应在今天自动取得市场经济地位,但是美国、欧盟和日本都表示异议。


据英国广播公司网站12月12日报道,中国2001年12月11日加入世贸组织。《中国加入WTO议定书》规定,中国作为“非市场经济体”,中国企业在遭遇反倾销调查时,不是以中国国内产品价格与出口价格对比,而是选取替代国的产品价格与中国产品出口价对比,来确定倾销幅度。但《议定书》15条规定,世贸组织成员应于2016年12月11日,即中国入世满15年时,终止对中国反倾销的“替代国”做法。



▲位于瑞士日内瓦的WTO总部


中国政府据此认定,中国应于2016年12月11日自动获得市场经济地位。一旦中国被视为市场经济国家,对中国进行反倾销诉讼的难度将大大增加,中国出口将获得更大优势。但是,期限已到,中国的市场经济地位却仍未得到美国、欧盟和日本的承认。


12月9日,中国商务部新闻发言人沈丹阳表示:“少数世贸组织成员在如期履行第15条义务的问题上表态含糊其辞,企图在对华反倾销调查中继续使用‘替代国’做法,中方表示强烈不满并坚决反对。”沈丹阳还说:“对于12月11日后坚持在对华反倾销调查中继续使用‘替代国’做法的少数成员,中方将依据世贸组织规则采取必要措施,坚决捍卫自身合法权益。”



中国商务部新闻发言人沈丹阳


国际贸易专家说,要取得市场经济地位,中国将不得不在世贸组织对其贸易伙伴发起诉讼,而诉讼程序可能会延续相当长的时间。


报道称,美国认为,市场经济地位不能自动取得,因为《议定书》中的其他反倾销条款仍然有效。美国商务部发表声明说:“美国对中国国家主导的经济中存在的严重不平衡仍然感到担忧,比如在钢铁和铝等产业中广泛存在的产能过剩,以及许多产业和部门中的国家所有制。”声明还说,中国还没有按市场原则进行足够的改革,因此美国将继续采用“另外”的办法来计算倾销幅度。


吞吐繁忙的青岛港集装箱码头


在特朗普就任美国总统后,这种政策恐怕也不会改变。


报道称,欧洲联盟采取的立场则稍有不同。上个月,欧盟委员会提出一项新的立法倡议,主张撤销“非市场经济国家”名单,而采取新的反倾销手段。这种新的反倾销手段并不针对中国,而是适用于任何有倾销嫌疑的国家。


欧洲议会议员弗兰克·普鲁斯特说:“这样做可以避免中国进行报复,因为该政策对所有国家一视同仁。”



资料图片:2015年11月13日,内蒙古二连浩特一列中欧班列驶出火车站。


报道称,但是,任何关于中国的决定都要经过欧盟28个成员国同意,还要经过欧洲议会通过。普鲁斯特认为,这个新的建议最早也要等到明年夏天才能通过。


日本也已经明确表示,不会承认中国的市场经济地位。日本经济产业省12月8日称,关于中国在世贸组织中的地位,继续不承认中国是“市场经济国家”,并且日本将维持其现行的反倾销税机制。



日本《读卖新闻》12月5日报道称,日本首相安倍晋三在参议院TPP特别委员会会议上称,中国国有企业的“不当倾销”行为损害了市场秩序。


由30个欧洲制造业行会组成的欧洲企业联盟说,在世贸组织作出最终裁决之前,“欧盟和世贸组织其他成员国将继续将中国视为非市场经济国家。”


延伸阅读


中国入世15年难获市场经济地位 美国专家:应执行协议


澳大利亚东亚论坛网站12月11日刊登美国企业研究所研究员克劳德·巴菲尔德的文章称,曾担任美国贸易代表的查伦·巴尔舍夫斯基曾根据克林顿总统指示参与了中国入世谈判,并在布什总统和奥巴马总统的政府中继续担任贸易代表(至少一直到2012年)。从巴尔舍夫斯基开始,美国政府就反复声明,中国的非市场经济国家地位将于2016年12月终结。但是美国却在2012年彻底反转了自身立场。


文章称,解除针对中国的特殊反倾销规定并不会使其贸易伙伴在面对所谓不公平的贸易行为时无能为力。正常的WTO反倾销规定本身就允许享有极大的裁量权,并且也使得整个贸易战场向有利于进口国的一方倾斜。此外,WTO规定中还包含有效的反补贴规定,中国将依然是这两种规定的首要目标。


在这个问题上,协议就是协议,应当予以执行。点击查看更多>>


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