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日前广州市直部门统一晒2017年预算账本。与上年相比,2017年部门预算公开内容进一步细化,其中对一般项目支出、专项支出资金作“绩效目标”说明成为新看点。
“截至昨晚的九点,广州市101个部门晒出了账簿,当中对比就发现,在三公方面,有七成是下降或者持平的,由于受公车改革的影响,今年只有4个部门有公车购置计划。”
在因公出国经费预算方面,只有广州市教育局公布了具体开支。而城管委今年的出国预算较去年上涨47万,是各部门中最多的。而人社局则压缩得最多,比上年预算减少139.6万。
在公务接待方面,广州市公安局较上年预算减少超过90万。教育局的接待预算也压减超过70万,远超其他政府部门。
而公车开支上,公务用车购置费预算最高的广州市卫计委由于要购置19辆救护车等特种车辆,今年预算比去年增加160万。排在第二名的广州市公安局预算报告中则说明,计划购置特种技术用车13辆,预算则比去年减少690.9万。
有专家就认为,职能部门晒“三公”的内容一年比一年细化是好事,不过如公务员的工资收入等老百姓关心的项目,还可以进一步具体细化。
“你当个厅长当个处长,一年的成本是多少?细节才能说明问题,希望以后不断有细节,我看着你的账,比如出国旅游的开支是多少?点下去就可以点到每次出国是多少?出国几个人干什么事?我可以不断的点下去,不断的把它链接下去。”
现在晒“三公”经费,大趋势是每年减少,不过有专家也提出,不要只追求开支的缩减,应该让它用到实处,只要发挥作用,该花的钱还是要花。
“钱的减和增,我们更主要看它减在什么方面,增在什么方面,一味的减,大家都知道如果没有钱,很多事不办那就是零。”
主持:
广州市级百多个部门公布2017年预算,有不少新招,下面请来本台特约评论员陈忠烈,忠烈公请你点评一下。
特约评论员陈忠烈:
财爷晒账年年有,不过昨天广州财爷晒今年预算,晒出来的账本,同以往历年的“公开范本”相比,增加了一些新的明细规定。例如:财政拨款收支单列,把公共服务、政府性基金、国有资产和财政专项基金分别列出,使公开的内容更加明确,收支控制更加清晰。我认为这些新招,是我们的财政制度建设和完善的成果呈现。
特约评论员陈忠烈:
有些部门开支细到买几张茶几要多少钱都列出来,不再是一个笼统大数打包就交代了,账目明细是财政制度严谨性的基本要求。财爷晒账“细”固然可圈可点,但我觉得公帑开支不仅看花多少钱,还要看花得好不好。今年广州晒预算还增加了执行率和绩效两项,我觉得这两项不但关联财政制度建设,对推进政府部门工作也意义重大。例如食品安全举报奖金支出执行率低,有关部门就要对奖励类别作出调整,把奖金用出去,加大公众对食品安全的举报力度。今次预算还首次全部公开绩效目标,对预算项目全过程实施绩效管理,一改以往对项目进行事后评估的做法,花钱连带问责。有些项目,例如河涌整治,多年来耗资数百亿,但公众不看好,有关部门就要行使财政预算绩效管理的制度手段了。 今年财政预算绩效管理只在两个部门试点,我希望逐渐在制度上全面铺展开来,成为常态。试点的财政预算绩效管理,包括问题解决率、咨询答复率、服务对象满意率等多项指标,其实是在绩效评估上体现老百姓的发言权。政府财政取之于民,用之于民,百姓满意是政府工作的目标,我还希望财政预算绩效管理要在制度上加大和保障老百姓的话语权重,使财政支出和绩效评估更加公平公正和客观。
广东台记者 李若婷
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