盟君导读:今日上午,一个爆炸性的协议正式签署。但并未引起市场的强烈反应。
简单来看,似乎仅仅是大陆对香港区域的一份优惠政策。
然而,结合当前的态势,加上昨日中央政治局会议所传达的精神,事情就不那么简单了!
经国务院批准,2018年12月14日上午,商务部国际贸易谈判代表兼副部长傅自应与
香港财政司司长陈茂波
在香港签署了《CEPA货物贸易协议》。
2019年1月1日起,原产于香港的货物进口内地将全面享受零关税。
新签署的《CEPA货物贸易协议》提及关税和关税配额:
第一、香港继续对原产内地的所有进口货物实行零关税。内地对原产香港的进口货物全面实施零关税。
第二、一方不对原产于另一方的进口货物实行关税配额。
据悉,《CEPA货物贸易协议》是CEPA升级的重要组成部分,是内地与香港在“一国两制”框架下按照世界贸易组织规则做出的特殊经贸安排。《CEPA货物贸易协议》是CEPA的子协议,与之前已经签署的《CEPA服务贸易协议》、《CEPA投资协议》和《CEPA经济技术合作协议》一起完成了CEPA的升级任务,提前实现了“十三五”规划提出的CEPA升级目标。
左为:
商务部国际贸易谈判代表兼副部长傅自应
右为:
香港财政司司长陈茂波
一是原产地规则既符合国际规则又针对香港实际需求
,采用对全税则产品统一适用的总规则与仅包含部分产品的产品特定原产地规则相结合的模式,为全税则产品制定原产地标准,增加了原产地规则透明度,提高了针对性,更能“靶向”满足业界需求,有利于维持香港产业稳定健康发展。
二是设立了粤港澳大湾区便利化措施专章。
在对现有开放、便利化措施进行梳理汇总的基础上,结合内地与香港经济合作实际情况和发展需求,研究提出了大湾区内实施的系列便利化措施,推动粤港口岸部门监管互认、信息互换、执法互助,提升口岸通关能力和效率,促进要素高效便捷流动。
《CEPA货物贸易协议》的签署实施,将有利于维护香港国际贸易中心和航运中心地位,促进内地与香港经贸交流与合作健康发展,实现两地互利共赢。
本协议签订,背后有着怎样的背景?
媒体一度报道“
为何说香港的优势正在消失殆尽? 与中国大陆的迅猛发展不无关系”
“香港之所以如此成功,与它的先天条件与后天发展有着重大关系。维多利亚港是世界三大天然深水良港之一,加上英国的长期殖民统治。让它变得与众不同、成为亚洲画龙点睛的一笔。”
“维多利亚港在曾经、想进入中国来投资、香港是你唯一的渠道、香港没有也不需要有任何竞争的压力。中国改革开放以来,三十年的时间、外资可以直接来中国大陆投资、不再倾向于香港、更多的外资企业直接来中国大陆投资发展,并且中国有更多的机会、香港也不再是那唯一的选择。世界的资本正助推中国的一线城市成为全新的世界级金融中心。有更年轻、有活力的上海作为香港的竞争对手。自1997年以来,香港的优势正在慢慢减弱。尽管香港仍是一个主要的航运港口。但它以不再是最具备竞争力的港口城市,香港作为世界级金融中心的发展正在放缓。香港的物流行业正受到有着更先进港口与价格更低的深圳与广州的挑战。香港虽不再是东方唯一的明珠,香港的黄金时代已经过去了,但是香港仍是世界上最重要的城市之一。”(骄傲且假客套的语气)
一则是进出口数据与美国鲜明的对比:
2018年12月8日,中国海关部署发布了11月份的进出口数据,数据是让人惊舌的,
不仅低于预期,而且相比10月份堪称断崖
。
11月份中国出口金额2274.2亿美元,同比增长5.4%,预期9.9%,进口金额1826.7亿美元,同比增长3%,预期14%。
而10月份的这两个数据分别是多少?15.5%和20.8%!
(注:1、2、3月因为春节效应会有异常波动)
由此可见,进出口数据下跌之严重了。
相较而言,美国的关税收入18年三季度则是突飞猛进的。
而关税收入的增加主要贡献就是中国了。
这直接表明在当前的毛衣战环境下,中国的进出口压力之大。
二则是昨日中央政治局会议所传达的重要工作:促进
强大的国内市场。
国内强大的消费市场将成为吸引全球投资香港的巨大诱惑。
这样来看就可以理解本次协议签订的使命了。
曾经一度,香港的制造进入空心化。
制造业在香港经济版图中地位尴尬
。香港的制造业主要是依靠转口贸易产生的加工制造业,对国际市场依赖度高,对香港在世界航运中的地位也非常敏感。随着全球市场需求和香港航运地位的双双震荡,香港原生制造业的利润率显著下降。同时,内地竞争者凭借成本优势也挤占了大部分市场空间。制造业对香港经济的贡献有限,利润空间小且回报周期长,与之形成鲜明对比的是,投入房地产和金融领域的资本收益可达数倍或数十倍,这一客观现实致使很少有人愿意专注于发展制造业。
制造业得不到立法会支持
。香港回归前,港府一直奉行“积极不干预”政策。回归后,因应业界迫切要求,政府推出了中小企信贷基金、创新及科技基金等支持措施,但这些措施欠缺统一和全面的规划。制造业扶持政策的落地往往卡在立法会环节,政府为制造业提供资金支持的议案提交立法会申请拨款时,往往会受到一些人为阻挠,被扣上利益输送、非市场经济的帽子。
制造业得不到香港社会支持
。在香港投资建厂从事工业生产活动的人,无论陆资、外资还是香港当地人,一度被当地人称为“厂佬”,在转口贸易红火、金融经济开始起飞的时期,“厂佬”意味着赚不到钱。事实上,除了少数行业,香港的本土制造业很少被社会认可。
加上回归后,深圳作为大后方,发展迅速,产业吸引力增强,在优化企业生存环境、招商引资、推进转型升级方面连续出台政策,
给予企业较大的优惠与帮扶,有效支撑了深圳制造业的快速发展。香港企业家有更优渥的环境成长。
故而,时至今日,造成了香港
去工业化和金融空转共同造成的泡沫经济。主要体现为香港房地产价格飙升,生活成本快速上涨,人才发展受阻。这不仅会引发较大的金融风险,还限制了香港资本的投资方向,把金融变成击鼓传花的危险游戏。
那么在大陆面临封锁的关键时期,香港作为一个全球的贸易中心,是时候发挥应有优势了。
对于内地企业而言,也是一个通过香港进入全球贸易的千载难逢的时机。
后续必定会有一系列政策对应出台,可以提前布局、准备。
所以,综合来看,本次政策的主要目的在于将全球制造也的投资方向向香港引流。这样一来,即使内地被全面封锁,那香港作为一个缓冲地带,能给内地争取相对多的应对时间。
唯一的问题是,从政策出台到全面发展有一个相对漫长的过程,而这个过程中,要想拿着砍刀的帮派一动不动,也是不现实。
不论如何,兵来将挡,水来土掩。相信政府的智慧。
参与本次协议签订的
香港财政司司长陈茂波,将作为
2019年1月的亚洲香港论坛重磅嘉宾出席并发表讲话。
非常难得的面对面良机。
特别是目前对参与全球贸易及制造业的企业家以及将会涉及这一领域的投资者而言,更是不可错过的良机。
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