专栏名称: 现代咨询
江苏现代资产投资管理顾问有限公司(简称“现代咨询”)成立于1997年,总部设在南京,核心业务是政府投融资、政府融资平台转型、企业管理、PPP、国资国企改革、城市发展等咨询服务,以及投资银行、基金管理、智库研究等。
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PPP新机制已进入全面推进阶段,这四条“高压线”不能碰

现代咨询  · 公众号  ·  · 2024-04-30 16:02

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2023

11月3日

国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》的通知(国办函〔2023〕115号)

2023

12月11日至12日

中央经济工作会议

“完善投融资机制,实施政府和社会资本合作新机制,支持社会资本参与新型基础设施等领域建设。”

2023

12月26日

《国务院关于2022年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》

“国务院办公厅已转发国家发展改革委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》。至9月底已完善制度28项,处理处分26人。”

2024

3月5日

政府工作报告

“着力稳定和扩大民间投资,落实和完善支持政策,实施政府和社会资本合作新机制,鼓励民间资本参与重大项目建设。”

2024

3月20日

国家发展改革委办公厅关于印发《 政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲(2024年试行版) 》的通知(发改办投资〔2024〕227号)

2024

3月28日

基础设施和公用事业特许经营管理办法 (六部委2024年第17号令),办法 自2024年5月1日起施行

2024

4月8日

国家发展改革委投资司组织召开全国发展改革系统动员推进视频会,解读政府和社会资本合作新机制的有关精神。

PPP新机制的政策框架已基本建立,新机制已进入全面推进阶段。

2024

4月10日

全国政府和社会资本合作项目信息系统上线

网址:http://newppp.tzxm.gov.cn

2024

4月30日

中央政治局会议

“要实施好政府和社会资本合作新机制,充分激发民间投资活力。”


PPP新机制规范实施
四条“高压线”
一、要聚焦使用者付费项目
可以按照一视同仁的原则在项目建设期对使用者付费项目给予政府投资支持,可以按照行业统一规定补贴运营,但是 不能补贴建设成本
不得针对某个项目提供单独的运营补贴,不得因为采取PPP模式而额外新增地方财政未来的支出责任
二、要准确把握适用范围
不适合 采用特许经营模式 :市场化程度高的商业项目和产业项目,以及没有经营收入的公益性项目。
不得 将以上项目当中无关联的项目 相互打捆 ,或者与适合采用特许经营模式项目 打捆 开展PPP。
三、要最大程度鼓励民营企业参与






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