文 | 洋杨大观
“西班牙总检察长扬言要把700多名市长抓起来。”如燕报告说。
元芳很疑惑：“西班牙也开始搞廉政风暴了？”
“不是，这次是针对加泰罗尼亚地区支持‘独立’的市长们展开司法调查，然后对他们提出公诉，如果缺席法庭审判，检方将对他们实施逮捕。”如燕解释。
“看来，西班牙检方这次是要动真格的了。”狄公道：“在总检察官做此表态的前一天，西班牙宪法法院刚刚叫停了加泰罗尼亚谋求建立独立国家的一项法律。”
“对呀，9月11日那天，将近100万人在巴塞罗那集会，要求加泰罗尼亚在10月1日举办独立公投。”如燕说。
“好端端的，加泰罗尼亚为什么要独立呢？”元芳问。
“还不是钱闹的，加泰罗尼亚是西班牙经济最发达的地区之一，人口大约占西班牙的16%，贡献了西班牙20%左右的GDP和税收，却只收到14%的财政拨款，他们觉得吃亏了呗。”如燕道。
“经济发展总有不平衡，先富帮后富也是应该的呀。”元芳道。
“民选体制下，政客们只对本地区的选票负责，哪有什么先富应该帮后富之说。”狄公道。
“对呀，西北欧的那些富国，说起西班牙这个‘欧猪’国家，不也是一脸嫌弃？”如燕道。
“元芳，此事你怎么看？”狄公问。
元芳略一思忖，答道：“大人，西班牙自加入欧盟以后，一度经济发展势头迅猛，如今陷入经济危机，一是历任政客为了兑现竟选承诺，拼命扩大社会福利，开支居高不下；二是社会劳动效率不高，产业空心化，导致收入匮乏；三是政府执行财政纪律不严肃，所以就形成如今入不敷出的局面，也进一步激化了内外部的矛盾。”
“这些都是全球主流媒体的说法，你们知道当地人是怎么说的吗？”狄公问。
元芳和如燕一齐摇头，表示不知道。
“当地人认为，西班牙原来的工农业体系还是比较完整的，加入欧盟以后，由于执行所谓的‘产业分工’政策，境内很多工业企业都被西北欧的知名大公司给收购，像加泰罗尼亚最著名的汽车厂西亚特（SEAT），就被德国大众集团给收购了。而大量的当地人口、就业，则被导流到农业、旅游、房地产等行业，这才是他们所认为的所谓‘产业空心化’的真正原因。”
“产业分工确实挺好的吗？西班牙不也因此成为欧洲的菜篮子和果篮子，还有度假胜地。”如燕道。
“别的不说，我就问你一个事，如果经济不好，汽车销量下降，需要压缩产能，大众集团是关闭他在德国狼堡的工厂，还是关闭巴塞罗那的工厂？”狄公问道。
“那还用说，肯定是要保本国的就业呗。”如燕道。
“所以，如今整个西班牙失业率高达24％，就连经济比较好的加泰罗尼亚地区，失业率也高达20％。”狄公道。
“我知道了，在他们的那种体制下，只能‘同富贵’，不能‘共患难’，所以加泰罗尼亚才要寻求独立。”元芳道。
“其实，真正铁杆寻求独立的老百姓，在该地区本来并不占多数，他们只是希望中央政府能够调整一下对该地区的财税政策，并给予更多的文化尊重和自治权力。而当地政客正是利用了这一点，借机提出独立议题。”狄公道。
“这么说，是当地政客，而不是老百姓寻求独立？，他们这么做的目的何在？”元芳问道。
“独立了，行政长官就可以当‘总统’了，这样的好事谁不想？”如燕抢白道。
“这当然是一个重要原因，此外，这几年经济不好，政客们为了掩盖自己施政的无能，把责任‘甩锅’给马德里。一个劲地鼓吹独立的好处，甚至不惜隐瞒很多事实。”
“他们都隐瞒了什么事实呢？”如燕问。
“比如，他们屏蔽了很多企业家的呼声，特别是当地境外投资者的声音。很多跨国公司在加泰罗尼亚设立西班牙的总部，但他们想做西班牙全境，而不是一个地区的生意。因此，像可口可乐就宣布，如果加泰罗尼亚独立，他们就立刻把西班牙公司从巴塞罗那迁到西班牙的其他城市。” 狄公道。
“这些公司为什么非要迁走呢？加泰罗尼亚即使脱离西班牙，也还在欧盟内部呀，欧盟不是规定在其境内货物可以自由流通吗？”元芳不解。
“加泰罗尼亚独立后将成为欧盟一个新的国家，这是他们欺骗老百姓的另一个谎言。”狄公道。
图中旗帜为加泰罗尼亚独立旗，三角蓝星寓意成为欧盟新成员
“难道加泰罗尼亚独立后，就不能成为欧盟的一个新成员吗？”如燕问道。
“绝无可能！”狄公言罢，解释道：“且不说西班牙肯定不会允许加泰罗尼亚独立出去，就算它独立出去了，根据欧盟宪法，必须重新举办加入欧盟的程序，而该程序实行一票否决制，你想，作为欧盟成员的西班牙，无论如何也会投出反对票的。”狄公道。
“如此说来，这些政客还真是挺可恶的。”元芳很感慨。
“还不是人多闹的。加泰罗尼亚整个地区也就600多万人口，共有900多个市，平均下来，每个市还不到1000人，其中既有巴塞罗那这样接近200万人口的大城市，也有几十、上百个人的小市，这些小市，大概和我们国内的村差不多吧。”
“听说意大利此前有一项改革措施，就是强力压缩行政层级，合并行政区划，以减少官员职数，压缩行政经费的支出。”元芳道。
“职位多增加经费开支是一方面，更怕的是，这些市长和他们的竞争对手们，为了刷存在感，就会忍不住抛出这些不知轻重的要命议题呀。”狄公叹道。
如果喜欢本文，敬请关注《法律读库》每周日《狄公断案》系列。如果您希望“狄公”对您所关心的新闻题材进行点评，也可在评论中留言。
【文章仅代表作者观点，配图来自网络】
