卢迈：儿童贫困不只是食物问题 | 财新时间

有“中国达沃斯”之称的中国发展高层论坛即将举行。中国发展研究基金会秘书长卢迈常说，基金会一手联系社会上层，一手牵着最基层、最穷困的人们。联系社会上层，是指由基金会承办一年一度的“高发论坛”，牵着最底层，则是基金会针对贫困儿童开展的一系列项目。在卢迈看来，国家制定公共政策，首先要考虑低收入人口能不能受益；扶贫不能永远打攻坚战，建立长效机制才是关键，重点之一就是让下一代摆脱贫困，除了教学硬件，营养改善是一方面，更好的教育、更多的关爱也是重中之重。

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编导： 范俏佳

主持人： 袁小珊

嘉宾： 中国发展研究基金会秘书长 卢迈

这是中国发展研究基金会秘书长卢迈每天早上的行程，八点多离开家门，坐十几分钟的公交车，不到八点半就能到基金会的办公室，然后开始一天的工作。

在出任中国发展研究基金会秘书长前，卢迈曾经在国务院农村发展研究中心、国务院经济体制改革领导小组等机构担任重要职位，参与了中国一系列农村改革的重大事件。

在九十年代初的时候，他来到美国哈佛大学，攻读公共管理硕士学位，随后就留在了哈佛，当国际发展研究所及政府系的副研究员。

回国以后，卢迈进入国务院发展研究中心工作。1997年中国发展研究基金会成立没多久，秘书长一职就出现了空缺，长期从事发展研究工作的卢迈，被认为是合适的人选。当了秘书长的卢迈，带领基金会开展的第一个重要项目，就是从2000年起，一年一度的中国发展高层论坛，它被不少人称作是“中国的达沃斯论坛”。从2005年起，基金会发布过6次《中国人类发展报告》，这些报告涉及到反贫困、社会福利、城市化等诸多议题，其中《中国人类发展报告2005》，还获得了联合国计划开发署颁发的“政策分析与影响奖”。

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袁小珊：

其实2020年我们还有一个目标，就是要消除绝对贫困，您觉得我们能够如期完成目标吗？

卢迈：

应该是，昨天扶贫办刘永福又给出进展情况。

袁小珊：

怎么样呢？

卢迈：

现在一年（解决）1000多万，现在还有3000多万贫困人口，所以到期如果说贫困人口再一个县里头低于3%还是5%就算达成了。剩下的人，我们可以用低保把它兜底解决了，你看去年国家中央财政花了1700亿，解决1000万人的脱贫，除了这个，国家在贫困地区还投入了几千亿一年，用在道路交通、公共基础设施、学校等等，这些钱是应该花的。

但是从长期的发展来讲，不可能永远处于打仗的状态，三大攻坚战役，用战役在一个时期内突破是可能的。长期的机制应该有好几个方面，你比如说社会保障，要从医疗、从低保把它解决。还有一个，就是要帮助孩子发展起来，使他摆脱贫困，下一代不要贫困。

袁小珊 ：

其实我看在不少的报道里面，都会把0到3岁儿童的发育跟贫困挂钩，比如说大脑发育。我其实不是特别理解我们指的贫困给他们带来的影响是在哪里？比如说我是一个经济上贫困的家庭，但是我父母有很多的时间来陪孩子，或者是在营养上并没有太多的缺失，就是这个贫困导致最根本的差别是在哪儿？