全国人大代表曹仁贤：推进碳市场国际化

中国基金报 · 公众号 · 基金 · 2025-03-07 10:59

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【导读】全国人大代表、阳光电源董事长曹仁贤建议完善全国电力统一大市场

中国基金报记者张玲

今年全国两会，全国人大代表、阳光电源股份有限公司董事长曹仁贤主要关注电力期货市场建设、碳市场国际化等领域，并提出了完善全国电力统一大市场、与周边国家构建碳市场跨地区链接等建议。

推进电力期货市场建设

完善全国电力统一大市场

曹仁贤表示，自新一轮电力体制改革以来，国家发展改革委、国家能源局等部门通过政策引导和市场机制优化，推动全国电力市场体系的建设，获得显著成果，“管住中间、放开两头”的体制架构已初步形成。

不过，随着新型电力系统建设提速，新能源发电快速发展给全国统一电力市场的建设带来了新的挑战。同时，当前市场机制还存在成本传导不充分、跨区域交易存在壁垒、绿色价值体现不足等问题。这些问题不仅影响了新能源的市场化进程，也制约了电力市场的整体效率。

为此，曹仁贤建议：第一，推进电力期货市场建设，加强期货市场与现货、中长期市场的协同。第二，开发更符合新能源发电特点的期货合约，建设更具绿色价值的期货市场。第三，健全风险防控机制。

与周边国家构建碳市场跨地区链接

推进碳市场国际化

曹仁贤表示，全国碳市场自启动以来，总体运行平稳，市场运行和整体表现优于国际主要碳市场在建设初期的情况，对全球碳价水平和碳交易机制成效具有重要影响力，相关建设和运行情况受到国际社会高度关注。然而，我国目前尚未与其他国家签订碳市场合作的相关协议。

为应对全球气候变化挑战，助力我国国家自主贡献（NDC）目标实现，增强我国碳市场的国际影响力，促进低碳经济发展，曹仁贤提出三点建议。

第一，开展多层次碳市场区域合作，与周边国家碳市场实现跨地区链接。例如，将我国先进的低碳技术和成熟的碳减排解决方案应用于其他国家的减排项目，帮助当地企业提升能效、降低碳排。

第二，与周边国家建立碳交易市场合作与交流机制，推动区域碳市场能力建设。例如，与周边国家共同建立区域碳市场合作平台，包括政策对话、经验分享、减排方法学开发等功能，为区域碳市场的发展提供全方位支持。

第三，基于《巴黎协定》第6.2条和第6.4条，推进碳市场国际化。例如，基于《巴黎协定》第6.4条国际碳市场机制，加快我国自愿减排机制与全球市场深度融合与接轨，积极参与国际碳信用开发与交易，提升国内碳信用产品的国际认可度。

编辑：格林

校对：王玥

制作：小茉

审核：木鱼