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2017年5月25日，住房和城乡建设部办公厅发布了关于定期报送加强建筑设计管理等有关工作进展情况的通知。通知中提到为落实中央城市工作会议精神加强建筑设计管理等有关工作进展，
指导和推进各地加强建筑设计管理、推广工程总承包制以及培育全过程工程咨询等工作
，从2017年二季度起至2018年底，各省级住房和城乡建设主管部门于每季度结束后10日内，将本地区有关工作进展情况报告及附件一并报送住房和城乡建设部建筑市场监管司。
近年来，国家发展进入“新常态”。建筑业作为国民支柱产业，在寻求改革突破的关键时期，国家进一步推进工程总承包模式。
（1）
相关
政策
密集发布
2017年5月4日，住房城乡建设部印发《建筑业发展“十三五”规划》“十三五”时期主要任务明确提出调整优化产业结构。以工程项目为核心，以先进技术应用为手段，以专业分工为纽带，构建合理工程总分包关系，建立总包管理有力，专业分包发达，组织形式扁平的项目组织实施方式，形成专业齐全、分工合理、成龙配套的新型建筑行业组织结构。
发展行业的融资建设、工程总承包、施工总承包管理能力，培育一批具有先进管理技术和国际竞争力的总承包企业
。
2017年3月29日，住房城乡建设部印发《“十三五”装配式建筑行动方案》，到2020年，全国装配式建筑占新建建筑的比例达到15%以上，其中重点推进地区达到20%以上，积极推进地区达到15%以上，鼓励推进地区达到10%以上。鼓励各地制定更高的发展目标。建立健全装配式建筑政策体系、规划体系、标准体系、技术体系、产品体系和监管体系，
形成一批装配式建筑设计、施工、部品部件规模化生产企业和工程总承包企业
!
2017年2月24日，国务院办公厅印发国办发〔2017〕19号文《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（下称“意见”），《意见》规定，要求
加快推行工程总承包，按照总承包负总责的原则，落实工程总承包单位在工程质量安全、进度控制、成本管理等方面的责任
。
2017年2月，新年第一次国务院常务会议提出了“改进工程建设组织方式，加快推行工程总承包”。
2016年8月，住建部印发《住房城乡建设事业“十三五”规划纲要》，第十五章第二项中写到：“
大力推行工程总承包，促进设计、采购、施工等各阶段的深度融合
。”
2016年6月，住房和城乡建设部发布《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》建市[2016]93号文，
明确“大力推进工程总承包，有利于提升项目可行性研究和初步设计深度，实现设计、采购、施工等各阶段工作的深度融合，提高工程建设水平”。
提出优先采用工程总承包模式，加强工程总承包人才队伍建设。
工程总承包企业要高度重视工程总承包的项目经理及从事项目控制、设计管理、采购管理、施工管理、合同管理、质量安全管理和风险管理等方面的人才培养。
（2）地方政府陆续响应
2017年1月1日起施行的《上海市工程总承包试点项目管理办法》，对3个敏感问题给出了明确的说法，或成为政策方向标。
2016年3月，浙江省住房和城乡建设厅《关于深化建设工程实施方式改革积极推进工程总承包发展的指导意见》（浙建〔2016〕5号）。
2016年5月，住房城乡建设部办公厅《关于同意上海等7省市开展总承包试点工作的函》（建办市函〔2016〕415号）。
2016年5月，深圳市住房和建设局《EPC工程总承包招标工作指导规则（试行）》（深建市场[2016]16号）。
2016年6月，广西住房城乡建设厅《关于印发广西壮族自治区房屋建筑和市政基础设施工程总承包试点工作方案的通知》（桂建管〔2016〕41号）。
2016年7月，湖北省水利厅关于印发《湖北省水利建设项目工程总承包指导意见(试行)》的通知（鄂水利函〔2016〕328号）。
2016年7月，广西壮族自治区发改委《关于规范推进工程总承包工作的通知》（桂发改投资〔2016〕906号）。
2016年8月，四川省住建厅关于印发《四川省政府投资项目工程总承包试点工作方案》的通知（川建勘设科发〔2016〕644号）。
......
2017，是时候为工程总承包改变些什么！
众所周知，工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的可行性研究、勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。除了大家所熟知的EPC工程总承包，工程总承包按照过程内容可分为以下几种模式。
设计采购施工总承包（EPC：即Engineering(设计)、Procurement(采购)、Construction(施工)的组合）是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责，是我国目前推行总承包模式最主要的一种。
交钥匙总承包是设计采购施工总承包业务和责任的延伸，最终是向业主提交一个满足使用功能、具备使用条件的工程项目。
设计采购与施工管理总承包(EPCM：即Engineering(设计) 、procurement (采购)、Construction management（施工管理）的组合)是国际建筑市场较为通行的项目支付与管理模式之一，也是我国目前推行总承包模式的一种。
设计—施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计和施工，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。
设计—采购总承包（E-P）、采购—施工总承包(P-C)
根据工程项目的不同规模、类型和业主要求，工程总承包还可采用设计—采购总承包（E-P）、采购—施工总承包(P-C)等方式。
