1月19日上午，青海省第十四届人民代表大会第三次会议在青海会议中心隆重开幕。青海日报融媒体记者 王湘琳 祁国彪 摄

1月19日上午，青海省第十四届人民代表大会第三次会议在青海会议中心隆重开幕。

1月19日上午，省十四届人大三次会议在青海会议中心开幕。代省长罗东川作政府工作报告。青海日报融媒体记者 祁国彪 摄

会议应到代表385人，实到362人，符合法定人数。

上午9时整，大会在雄壮的国歌声中开幕。省委书记、大会主席团常务主席、第一次大会执行主席吴晓军主持大会。

主席团常务主席王黎明、杨逢春、尼玛卓玛、刘同德、张黄元、吕刚、王敬斋、陈东昌在主席台前排就座。

在热烈的掌声中，代省长罗东川代表省人民政府向大会作政府工作报告。报告共三个部分：一是2024年工作回顾；二是2025年目标任务和重点工作；三是大力加强政府自身建设。

罗东川指出，过去一年，在青海发展史上具有里程碑意义。习近平总书记再次亲临青海考察，光辉足迹映照高原大地，谆谆教导指引前进方向，亲切关怀浸润群众心田，引领我们以更加昂扬的精神状态奋进新征程、建功新时代。我们牢记领袖嘱托，在省委坚强领导下，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，在融入服务全国大局中彰显担当，在抢抓战略机遇中主动作为，在应对困难挑战中砥砺前行，生态环境在担当作为中提质增优，经济运行在多措并举中回升向好，特色产业在转型升级中集聚壮大，改革开放在守正创新中纵深推进，民生事业在惠民利民中更有温度，社会大局在共建共治中安全稳定，中国式现代化青海实践迈出新的坚实步伐。

罗东川强调，回望过去一年，我们面临的挑战前所未有，付出的努力超乎寻常，取得的成绩令人鼓舞，根本在于习近平总书记的领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委团结带领全省各族干部群众真抓实干、奋勇拼搏的结果，是省人大、省政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，全省广大劳动者、建设者、创业者都在为梦想拼搏。同时，我们也清醒地看到，外部环境复杂多变，不确定性增加。我们将正视困难、直面问题，千方百计解决，全力以赴改进，以实干实绩回报全省人民。

罗东川指出，今年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划谋篇之年，也是推进现代化新青海建设的重要一年。综观国内外形势，虽然外部环境变化带来的不利影响加深，但我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策效能正在逐步释放，发展环境、发展态势向优向好。我省发展面临多重机遇，产业“四地”蓬勃起势，绿色算电协同后发优势日益凸显。我们要辩证看待形势，切实增强发展信心，众志成城再登高，扬优成势开新局，在推进青藏高原生态保护和高质量发展上取得更大进展。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，不折不扣落实习近平总书记考察青海重要讲话精神，深入落实中央经济工作会议部署，按照省委十四届六次、七次、八次全会要求，立足“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，扎实推动高质量发展，坚持深化改革、扩大开放，坚持生态优先、绿色发展，坚持民族团结、共同富裕，坚定信心、实干争先，筑牢国家重要生态安全屏障，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力谱写中国式现代化青海篇章。

全省经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长4.5%左右，力争更好结果；城镇新增就业6万人以上，农牧区劳动力转移就业106万人次以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅2%左右；居民收入增长与经济增长同步；粮食总产量保持在110万吨以上；长江、黄河干流、澜沧江出省境断面水质稳定保持在Ⅱ类及以上，空气质量优良天数比例96.3%以上；全面完成“十四五”期间能耗强度下降和主要污染物总量减排目标。

罗东川指出，做好今年工作，必须坚持稳中求进、以进促稳、守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，统筹好有效市场和有为政府、总供给和总需求、培育新动能和更新旧动能、做优增量和盘活存量、提升质量和做大总量的关系。更加注重目标引领，更加注重政策落实，更加注重系统推进，更加注重时机力度，更加注重补齐短板，重点抓好以下七个方面工作。 一是 着力建设美丽青海，推动实现生态功能最大化，深化生态文明体制改革，构建生态保护治理大格局，稳妥有序推进碳达峰碳中和。 二是 着力扩大有效需求，全面推动经济持续向上向好，激发消费活力，扩大有效投资，大抓招商引资。 三是 着力集聚资源要素，建设特色优势现代化产业体系，推进科技与产业融合创新，推动产业“四地”互促共融，促进绿色算电协同发展，加快新型工业化，构建优质高效现代服务业新体系。 四是 着力深化改革扩大开放，进一步激发高质量发展的动力活力，推动标志性改革落地见效，扩大高水平对外开放，打造一流法治化营商环境。 五是 着力防范化解风险，牢牢守住不发生系统性风险底线，有效防范化解重点领域风险，更好支撑国家战略腹地建设，强化公共安全系统施治。 六是 着力强化协同联动，促进城乡融合区域协调发展，扎实推进乡村全面振兴，提升新型城镇化质量水平，统筹区域协调发展。 七是 着力创造高品质生活，打造高原民生保障青海样板，促进高质量充分就业，实施教育强省战略，建设高水平健康青海，织密扎牢社会保障网，丰富群众精神文化生活，铸牢中华民族共同体意识。我们将大力支持国防和军队现代化建设，深化双拥共建，奋力续写军民鱼水情深的新时代华章。