2018年已结束,回顾过去,方能展望未来。基于此,《中东研究通讯》主创团队特推出西亚和北非地区主要国家或地区的年度盘点,聚焦主要国家的国内政治、经济发展和外交等问题。本期推出2018年阿尔及利亚总结(
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2018年,“地中海明珠”阿尔及利亚总体上风平浪静,国际油价的提高大大缓解了该国的经济压力。但布特弗利卡总统的身体每况愈下,接班人问题悬而未决,加上高层权斗升级,阿尔及利亚隐患颇多、危机暗涌。
经济缓步回升
2018年国际油价反弹,对于经济增长严重依赖石油收入的阿尔及利亚而言是利好因素。但由于2015-2016年阿尔及利亚过度使用国家石油稳定基金来支撑公共支出,造成石油基金几近枯竭,致使2018年阿尔及利亚经济仅实现小幅上涨。
阿尔及利亚地图,来源:infoplease.com
目前,阿尔及利亚的经济发展仍面临财政赤字过高、腐败严重、经济结构单一、民营经济活力不足等问题。就数据而言,2018年,阿尔及利亚GDP增长率只有2.5%,通货膨胀率达到6.5%,失业率高达11%,外汇储备从2017年12月的977.3亿美元降到了2018年11月的821.2亿美元,呈现逐月减少的趋势。
因此,虽然宏观经济仍在增长,但由于增速异常缓慢,远不足以解决严峻的社会需求。阿尔及利亚《祖国报》、《经济报》等媒体在形容2018年经济时,都无不失望地使用了“担忧的一年”、“又是失去的一年”等。
鉴于2018年的经济状况,国际危机组织警告称,阿尔及利亚急需进行产业多元化改革,摆脱对石油收入的严重依赖,以避免2019年可能出现的经济危机。
尽管如此,在2018年还是取得了一些进展,尤其是在产品出口、形象基础设施、住房建设项目等方面取得了多项成就:大型工程建设一直在进行,从大港口舍尔沙勒、新国际机场到大清真寺等等。此外,阿尔及利亚各公司在大使和部长的支持下签署了各种伙伴关系和协定,这些国家认为阿尔及利亚是发展其经济的一个黄金机会。
2019年,就经济而言,笔者认为,阿尔及利亚仍需加大改革力度,进行经济模式改革,从以租金经济为基础转向以生产和竞争基础,向私营部门开放。
高层权斗升级
近年来,阿尔及利亚政坛呈现两大阵营对垒的局面:其中一方是以总统阿卜杜勒-阿齐兹·布特弗利卡为代表的“特莱姆森(阿尔及利亚一西部省份)派”,另一方是以人民军总参谋长艾哈迈德·盖德·萨拉赫为代表的“东部派”。
人民军总参谋长艾哈迈德·盖德·萨拉赫,来源:vaaju.com
继2017年布特弗利卡总统将“东部派”骨干、总理阿卜杜勒马吉德·塔布纳拉下马后,2018年,盖德·萨拉赫发动全面反击,趁布特弗利卡前往几内亚做医疗检查之际,利用在奥兰港查获可卡因一案,针对军队中亲布特弗利卡的势力展开大清洗,涉及人员包括国家安全总代表处主任阿卜杜勒甘尼·哈梅勒、陆军少将哈比卜·陈图夫、国家宪兵指挥官梅纳德·努巴等。
更有趣的是,目前不少反对党加入“特莱姆森派”与“东部派”两大阵营,加剧了形势的复杂性。例如阿尔及利亚最大的合法伊斯兰政党——“争取和平社会运动”于7月14日发表声明,呼吁盖德·萨拉赫“必须通过主持民主过渡帮助国家结束危机”。
总统后继无人
现年81岁的总统布特弗利卡已经把持政权19年。诸多政党与政治团体反对其独裁统治,加上老总统身体状况日益虚弱,长期无法露面,阿尔及利亚亟需寻找接班人。
现年81岁的总统布特弗利卡
,来源:www.von.gov.ng
然而,目前想要找到与布特弗利卡一样具有威望和影响力的“储君”殊为不易。一方面,布特弗利卡的执政合法性主要源于其参加过反法战争的经历与其任内结束内战的政绩。鉴于参加过反法战争的老兵大多已经去世,而在结束内战方面贡献卓著的高层领导屈指可数,能够在各方面与布特弗利卡比肩的候选人寥寥无几。
另一方面,阿尔及利亚诸多政治派别正在为争夺接班人展开明争暗斗,当前似乎唯一能让各派都满意的折中方案就是让年迈的布特弗利卡继续担任总统。
2018年9月,阿尔及利亚16个政党组建“人民阵线”,旨在支持布特弗利卡连任。10月,议会第一大党民族解放阵线领导人贾迈勒·乌尔德·阿巴斯宣称布特弗利卡将成为2019年该党总统候选人。
尽管截至目前布特弗利卡尚未正式宣布参与2019年总统竞选,但可以肯定的是,阿尔及利亚的储位问题仍将长期悬而不决,而一旦布特弗利卡倒下,各方矛盾或将浮出水面,引发政治动荡。
2019年4月,阿尔及利亚即将进行的大选是该国乃至整个北非地区的重要关注点之一。
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