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阻止丁义珍副市长乘坐美联航出逃,发一道红色通缉令有用吗?

国家人文历史  · 公众号  · 历史  · 2017-04-12 12:41

正文

经公众号“文史e家”(微信ID:wenshiyijia2016)授权转载。

 《人民的名义》丁义珍乘坐美联航出逃那些事究竟是怎么回事儿?今天来跟大家好好唠唠——


美国联合航空公司一夜爆“红”,美联航,对,就是《人民的名义》里那个“放跑丁义珍”的那个美联航!网民早就放话了:“丁义珍,你还敢坐美联航吗?”感受一下美联航“空婶儿”含情脉脉的眼神——



丁义珍乘坐美联航出逃美国后,纪检联合公安部门发出了“红色通缉令”,这到底是什么令?



红色通缉令究竟是什么?


其实红色通缉令(简称红通)是通常叫法,规范应该叫“红色通报”。红色通缉令还真不是中国政府能发布的,是国际刑警组织(ICPC)根据会员国申请,审查通过后发布的。顺便说一句,国际刑警组织成立于1923年,大约有190个成员国,是仅次于联合国的第二大国际组织,总部位于法国里昂,我国1984年加入国际刑警组织。其实国际刑警组织就是各国处理犯罪信息共享平台,在其给会员国的各类通报中,会在左上角根据内容不同印刷不同颜色的国际刑警徽章,如下图。印着红色徽章的通报,就叫红色通报,其实颜色远不止红色一种。



红色通报:直接拘捕和引渡通报;

蓝色通报:协查犯罪嫌疑人通报; 

绿色通报:防范危险分子流动通报;

黄色通报:失踪人员信息通报;

黑色通报:发现尸体请求确认身份通报;

紫色通报:犯罪手段和犯罪技术通报;

白色通报:艺术品和收藏品盗窃通报;

橙色通报:恐怖分子流动通报。


请原谅,小编实在没能找到传说中的白色通报。


红色通缉令听着很厉害的样子,

究竟是不是杀手锏呢?


我承认,尽管红色通缉令有效,但算不上大杀器。首先能上红通的总量有限。我国加入国际刑警组织33年,一共也就发布了千余份红通,一年还不到40份,这招不能用多了。你总不能让全世界的警察都忙着帮你们家抓贪官吧,人家也忙着呢。其次,发布红色通缉令要求严格,必须要有逮捕证或者生效的判决书而且还要经过国际刑警总部审核。丁义珍因为赵德汉检举,成了犯罪嫌疑人,但还没到逮捕程序,应该暂时发不了红通。最后一点,也是最要命的一点,红色通缉令对各国没有强制力,是否执行靠自愿。晕倒。丁义珍为啥逃往美国呢?因为美国法律禁止美国政府仅凭红色通缉令抓人,更不允许美国政府凭红色通缉令将人移交中国。这下你明白了吧?我们的丁副市长和他身后的大佬可都不是傻子。


美国政府不抓丁义珍,难道会任由他在美国逍遥下去?

美国不是法治社会吗,怎么就成了贪官的天堂呢?


丁义珍入境美国就被黑社会控制,美国警察还未掌握其行踪。假设美国警察发现丁义珍,又会如何处理呢?首先他们会通知司法部,由美国司法部确认其与中国是否有生效的引渡条约。如果有,则引渡给中国。如果没有呢?美国警方通常会将丁义诊交美国移民局,移民局会调查丁义珍化名汤姆丁进入美国的行为,是否符合美国法律规定。如果符合,就释放留下,如果不符合就可能会被美国遣返。说白了,丁义珍不是因为在中国贪污受贿被遣返的,而是因为违法进入美国被遣返。根据近十年的公开报道,被美国政府遣返的贪官还不到十人,从美国返回的丁义珍们以劝返和主动投案较多。


美国处理丁义珍的另一种可能是异地起诉,也就是在美国法院起诉丁义珍在中国所犯的罪行。中美同是《联合国反腐败公约》(UNCAC)缔约国,根据该条约“或引渡或起诉的原则”,在美国审判丁义珍也是有根据的。前提是中国政府能够提供丁义珍犯罪的确凿的证据。曾轰动中国的“中国银行开平案”的犯罪嫌疑人余某等人都在美国接受了审判。现实中,这种可能性更小。


中美之间因为何种原因不签订引渡条约呢?


这事不是我们不愿意签,是人家因为种种原因不太乐意跟我们签。截至目前,我国累计与40几个国家签署了引渡条约。主要是亚洲国家,以发展中国家居多。我国外逃集中地美国、加拿大、澳大利亚和新西兰都没有与中国签订双边引渡条约。在签订双边引渡条约这事上,我们是积极的,毕竟是我们的贪官跑到人家地盘的比较多嘛,如果等到美国贪官都往到中国跑的时候,估计美国总统就得跑过来跟我们签条约了。除此以外我国刑法死刑规定较多,意识形态不同,世界主要发达国家对我国司法缺乏了解(客观上我们也缺乏成熟)等诸多因素,都妨碍了我们签订引渡条约的数量和质量。


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