罗伯特｜罗伯特议事规则

保守主义评论 · 公众号 · · 2019-09-19 15:40

正文

按：本文摘录自亨利·罗伯特《罗伯特议事规则》（袁天鹏孙涤译），格致出版社，2015年版，第十二章“发言与辩论”，第287-289页。

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“离开了规则，每个人都自由行事，结果就是每个人都得不到真正的自由。 ”（亨利·罗伯特）

“在一个人民做主的国家里，很少有一门知识能像议事规则这样，只要稍加学习即可如此显著地提高效率。 ”（亨利·罗伯特）

“只有有了规则，组织的决定才能协调一致、前后统一，不会随着领导人的反复无常而反复无常，也不会被某些人的强词夺理所操纵左右。对于一个严肃的组织来说，必须时刻维护自己的秩序、尊严和规范。 ”（托马斯·杰斐逊）

辩论的礼节

发言人以及其他成员必须分别遵守下面的礼节，以保证辩论能够顺畅而有序地进行。请参阅第 22-25页的“礼节规范”（Patterns of Formality）。

1. 切题

在辩论中，评论的内容必须“切题”（germane）。 也就是说，只能就“是否应该通过当前待决议题”发表意见（请参阅第396-399页“如何判断动议的可辩论性”[Principles Governing the Debatability of Motions]）。

2. 严禁攻击其他成员的动机

在动议待决的时候，可以用比较强烈的语言去指责动议的本质或者可能的后果，但必须禁止人身攻击，而且无论如何都严禁攻击或质疑其他成员的动机。辩论的对象必须是动议本身，而不是动议人，即 “对事不对人”。例如，如果两位成员都目睹了某一事件，但却有不同的描述，那么在辩论中绝对不可以说另一方是在说假话。而应该说：“我相信我们有充分的证据表明这位成员被误导了。”主持人一旦在辩论中听到指责别人“欺诈”（fraud）、“骗子”（liar）、“撒谎”（lie）等情况，必须立刻果断制止以避免情况恶化。

3. 所有的辩论必须通过主持人

成员之间严禁直接辩论，所有的辩论必须而且只能通过主持人进行。 在成员 A发言辩论的时候，如果成员B想对A提问——成员A当然可以自由地选择接受提问或者不接受提问，但是一旦选择了接受提问，那么提问和回答的时间都要计算在成员A发言的10分钟之内，成员B必须起立并向主持人提问，就像“提问”（Request for Information，请参阅第294-295页）中所描述的那样。

4. 避免称呼成员的姓名

必须尽可能避免在辩论中用名字称呼其他成员，而应该采用其他的称呼。 如 “刚才发言的那位成员”，“梅森郡的代表”等等。有头衔要使用头衔称呼。但是，没有必要使用诸如“本成员”（thismember）这样的第三称呼自己，使用“我”就可以。辩论中的发言本来就是主观的（partial），所以，使用第一人称是合情合理的。

5. 禁止对已经做出的决定发表反面意见

在辩论中不可以对之前已经做出的任何决定或行动发表反面意见，除非这个决定或行动被重新引入会议并成为当前待决的动议。例如有对它的“重议”或“取消或修改已通过的决定”待决。或者发言人在发表这样的反面意见之后，就要提出这两个动议，至少也是这两个动议的 “事先告知”。

6. 禁止对自己提出的动议发表反面意见

在辩论中，不允许动议人的观点反对自己的动议。但是在表决的时候，动议人却可以投反对票。动议人可以不发言，但是一旦发言，就必须是赞成自己的动议。如果在动议仍然待决的时候，动议人改变了主意，那么只需请求会议 “收回动议”（请参阅第295-297页）

7. 朗读文件需要会议批准

在辩论中，成员无权朗读引文作为自己发言的一部分，无论是自己朗读，还是请秘书朗读。如果有成员想这么做，那么需要得到

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