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大家还记得6月14日伦敦塔楼的那场大火吗?
今天正好是火灾发生后的第二个月,小乔还依稀记得当时在火灾现场,亲眼目睹被烧焦的大楼时内心的震惊(戳回顾报道:[现场]伦敦公寓大火:顶部三层疑无人生还,物资捐助正进行 | 楼内首张照片流出)。
然而,BBC近日却爆出,目前仅有15%(280万英镑)的捐助款,已经被确认发放到灾民手中。
BBC:伦敦Grenfell Tower大火没有送达受灾者手中。
慈善组织于灾后筹得巨款
慈善事务委员会的账单显示,自6月14日格伦菲尔火灾发生至今已有两月,社会各界人士共为火灾幸存者认捐1890万英镑(约为人民币1亿6千万元)善款。
然而,直到今天,其中仅有15%(280万英镑)已经发放到灾民手中。
此外,其他慈善组织也分别获得了大量捐款。
例如,英国红十字会以及肯辛顿和切尔西基金会共筹集5755万英镑,而晚间报纸基金则收到了670万英镑善款。
这些资金的去向目前由伦敦紧急情况信托基金负责监督,其于7月宣布了救助资金的使用标准:
在火灾中死亡的人的近亲将获得20,000英镑。
住院一周或以上的伤者将获得10,000英镑。
住院六小时以上者将获得3,500英镑。
此外被政府重新安置的每个家庭将获得10,000英镑的赠款,以帮助他们开始新的生活。
慈善事务委员会首席运营官DavidHoldsworth表示:“我们致力于协助慈善组织的工作,并让受灾人士了解可以去哪里获得为他们筹集的捐款。作为监管机构,我们将确保他们的赔偿金得到保护。”
受灾人士不满情绪蔓延
与此同时,在格伦菲尔社区,愤怒和沮丧正在蔓延。
虽然有消息称慈善组织有意向与火灾幸存者合作,共同讨论如何妥善利用社会各界的捐款,然而,没有证据显示灾民们已经与慈善组织达成有效沟通,很多人甚至质疑这些慈善机构并不完全透明。
越来越多的灾民提出:“钱在哪里?由谁来分发?金额如何分配?分配的标准是什么?我们什么时候能收到这笔钱?”
正如格伦菲尔社区组织“Justice 4 Grenfell”成员YvetteWilliams日前所说:8周发放280万英镑的效率绝不能令满意。
论起灾难后的救灾效率低下和信息不畅,英国当局绝不是个例。在一些政治腐败,相关机构得不到有效监管的地区,灾民甚至可能会吃更大的亏:
印度 救灾委员会为多拿赔偿金
虚报死亡人数
2015年5月15日-30日期间,重灾区安得拉邦和泰伦加纳邦上报的因热浪造成的死亡人数只有三分之一得到了确认。
《印度快报》6月1日刊文称,“受灾人数”突然出现激增,可能与政府的赔偿金有关。
“死亡人数在首席部长钱德拉·奈杜宣布向每位死亡家属发放10万卢比赔偿金后出现了成倍增长。”
“为赔偿金虚报死亡人数的可能性非常大,灾难已经成了印度一种腐败的文化,因为会牵扯到金钱,向中央要款。”一位在印度居住多年,了解印度内政的中国人药真向(化名)对向他问话的记者提及。
一些印度专家也曾指出,“中央和地方政府对民众的补偿款最后其实只有很少部分能到达农民手中。”由于无法及时得到救济和偿还负债,印度每年约有一万农民自杀身亡。
此外,突发的大型自然灾害也难免让一些国家的政府部门慌了手脚,导致灾后赔偿和安置无限展期:
日本
10万地震灾民 6年后仍未得到有效安置
“3·11”大地震迄今6年有余,面对福岛核电站堆芯熔毁的后续处理和环境修复问题,日本政府及东京电力公司仍理不出头绪,再加上当地基建人手不足,土地资源不足等困境,导致灾民重返家园面临重重阻碍。
据悉,日本政府为支援灾后重建,出资帮助受灾的岩手、宫城、福岛三县居民集体移住到地势更高的区域。
但实际得到政府这种“集体移住”政策扶持的灾民仅有1.9万户,约3.2万户由于政策落实太慢,不得不自主重建住宅。
日本复兴厅最新数据显示,在地震6年后的今天,仍有10.9万名灾民处于避难状态。不少灾民至今还生活在简易住宅里。
中国 救灾进行时
在为他国灾民感慨的同时,目前刚刚遭遇七级地震的中国四川省灾民也值得大家关心。从四川省政府新闻办获悉,截止目前九寨沟县7.0地震共造成25人死亡,共造成经济损失约1.1446亿。
值得庆幸的是,自地震发生至今,四川机场和公路等运输机构已经紧急行动,允许救援车辆进入震区,并迅速转移外来游客。在发生地震的第二日下午,第一批救灾部队已经到达灾区。震区电力系统也得到了抢修和维护。
除了救灾,我们还能做些什么?
无论灾难波及范围多大,灾民都是直接受害最大、最应得到关注的群体。
除了印度那种臭名昭著的“灾难腐败文化”以及日本遭遇的超出政府可控范围的真正天灾,在小乔看来,无论是英国式的精打细算,还是中国式的集中力量紧急援助,其实都符合受灾群众的后续利益。
然而,有时政府和慈善机构忙于筹措资金和救灾物资,没能做到与灾民的有效沟通,导致双方信息不对称,无疑增加了灾民对未来生活的不确定性和焦虑感。
在伦敦格兰菲尔火灾这一案例中,塔楼居民已经在大火中失去了财产甚至亲人,急需得到赔偿和安置,负责善款发放的慈善机构却效率低下,且未能告知灾民具体的赔偿标准,难免使灾民不满情绪爆发,给本就繁杂的灾后重建工作徒增困难和舆论批评。
目前,中国四川灾区的救援工作仍在继续,目测大批灾民的重新安置是更加艰苦、长期的工作。
如何在救灾和安抚民众情绪之间找到最佳平衡点,也是政府和相关机构需要关心的重要问题。