“这一年，我感受最深的就是生意比过去好了，税比之前缴的少了……”面对再次上门回访政策落地情况的税务人员，重庆市万州区分水镇分水大酒店负责人李建国说。
2013年，瞄准商机的李建国在距离沪蓉高速万州段分水出口不远的分水路7号开了分水酒店，由于来来往往客商较多，生意一直都还不错。2016年初夏，全面推开营改增试点在这个大山旮旯里的小镇悄然拉开帷幕，习惯了营业税纳税方式的李建国很有些纳闷和不习惯。他心里打鼓的不仅是企业财务核算方式的改变，更多是新政策的吃不准和会不会多缴税的忧虑。
时至今天，李建国依然清晰记得几乎是去年的同一时间，万州区国税局第五税务所的工作人员带着营改增最新文件来到酒店，专门为自己和财务人员开展了一次面对面的“小班辅导”。他们把增值税的税率、税收优惠政策、征收方式和发票使用等一揽子政策详详细细讲了个透。据他自己说，当时心里还是不踏实的。因为过去的经验告诉他政策从纸上到落地总有那么一段距离。然而，一年下来，李建国的酒店缴的税和上年相比少了8000多元，实实在在的经营成果摆在面前，他悬着的心总算落了地。
其实，从万州区国税局最近的分析结果来看，生活服务业一直是营改增四大行业中税负下降幅度最大的。这一方面是由于，像分水酒店这样的乡镇餐饮企业，本身经营规模就不大，营改增后按小规模纳税人管理，纳税时也自然从营业税5%的税率变为增值税3%的征收率。仅这一点，税负就下降2个百分点。即使对于一般纳税人，虽然增值税6%的税率较营业税5%增加了一个点，但由于打通了增值税抵扣链条，企业购进的蔬菜、瓜果和肉类包括不动产经营租赁费用等都能及时抵扣，实际税负也比缴营业税时降低得多。
据了解，营改增另一个影响较大的是山里的建筑企业。在原营业税税制下，乡镇很多小型建筑公司和零散上游原材料企业，管理其实是相对粗放的，下游企业也没有形成向上游企业索取发票的惯例。随着税制转换，下游建筑企业必须通过向上游原材料企业索取增值税专用发票完成进项抵扣才能实现成本下降。因此，城区大型建筑企业逐步对乡镇原材料供应商做出重新选择，乡镇原材料企业为了自身生存也开始强化自身资质，努力成为下游企业的稳定货源。这种良性循环的机制，正如博云建工集团董事长高传云所说：“营改增的鲶鱼效应，推动了整个行业重新洗牌，更规范了企业自身经营管理。”
如果说营改增红利释放的一个方面是税负的下降，另一个方面则是办税成本的下降，而办税成本的下降很大程度上来源于办税便捷度的提升。
说到这一年办税的方便快捷，地处偏远山区的武陵镇凤英酒楼老板谭兴键深有体会。由于距城区较远，谭兴键大多数时候选择到30公里外的龙沙镇第三税务所办理有关涉税事项。每天客人索要发票的不少，因此过去谭兴键几乎每月都要在这条30公里的路上跑一趟。为解决像谭兴键这样的边远山区纳税人的用票困难，万州区国税局很早就开始建立邮政代开发票网点，试图通过缩短空间距离降低纳税人办税成本。但由于业务单一，很多时候纳税人还是要到附近税务所办理。但自从去年，重庆国税电子税务局上线后，无论是网上申报，还是领用发票，纳税人都能在家自主完成，发票也能通过中国邮政的寄递处理中心送达，真正实现了办税“足不出户”。便捷办税省去的不仅是路上来往的费用，更是生意人的宝贵时间。正像谭兴键说的那样：“方便快捷的办税方式其实也是营改增降成本的一个体现。”
全面推开营改增试点已悄然过去一周年，这一年企业最直观的感受是税负成本的如约下降，最显着的变化是便捷办税的提档升级。翻越万水千山，在山村每一个角落，营改增红利正成为促进山里企业蓬勃发展的新动能。
作者：周洪波 孙斌
来源：中国税务报
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