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卖地不止,一季度土地出让金增30%

扫雷小组  · 公众号  ·  · 2017-04-15 00:17

正文

来源:财政部


一、全国一般公共预算收支情况


(一)一般公共预算收入情况


3月份,全国一般公共预算收入12912亿元,同比增长12.2%。 其中,中央一般公共预算收入4892亿元,同比增长11.1% [①] ;地方一般公共预算本级收入8020亿元,同比增长12.8%。全国一般公共预算收入中的税收收入9961亿元,同比增长9.6%。


1-3月累计,全国一般公共预算收入44366亿元,同比增长14.1%。 其中,中央一般公共预算收入20159亿元,同比增长17.1%;地方一般公共预算本级收入24207亿元,同比增长11.7%。中央收入增幅高于地方5.4个百分点,主要是属于中央收入的进口环节税收保持快速增长,拉动同期中央收入增幅提高约7个百分点。全国一般公共预算收入中的税收收入37793亿元,同比增长14.7%;非税收入6573亿元,同比增长10.6%。


一季度财政收入较快增长是多重因素共同作用的结果。 一是价格上涨因素。今年以来,工业生产者出厂价格(PPI)和部分大宗商品价格大幅上涨,带动以现价计算的财政收入快速增长。二是经济企稳向好因素。受价格回升等带动,企业生产趋于活跃、利润明显增加、投资信心增强。经济运行中积极因素增加,带动了工业和服务业税收增长。三是一般贸易进口价量齐升,进口总额大幅增长,带动进口环节税收同比增收较多,拉动全国收入增幅3个多百分点。



主要收入项目情况如下:

1.国内增值税14741亿元,同比增长5.8%。其中,受营改增政策翘尾减收影响,改征增值税下降11.7%;受相关产品价格上涨、部分行业销售收入快速增长等影响,工业增值税、商业增值税分别增长19.1%、32.4%。

2.国内消费税3140亿元,同比增长5.1%。

3. 企业所得税7643亿元,同比增长18.8%。主要受企业利润快速增长的带动。

4.个人所得税3819亿元,同比增长21.2%。主要受居民收入增长、财产转让所得增加等带动。

5.进口货物增值税、消费税3738亿元,同比增长41.9%;关税700亿元,同比增长29.5%。

6.出口退税3435亿元,同比增长8.2%。

7.城市维护建设税1166亿元,同比增长5.1%。

8.车辆购置税781亿元,同比增长18.4%。

9.印花税631亿元,同比增长1.2%。其中,证券交易印花税316亿元,同比下降11.4%。

10.资源税341亿元,同比增长61.7%。主要是部分矿产品价格上涨,以及去年7月1日起全面推开资源税改革、对绝大多数矿产品实行从价计征带来翘尾增收。

1 1.土地和房地产相关税收中,受部分地区商品房销售较快增长等影响,契税1203亿元,同比增长18.9%;土地增值税1422亿元,同比增长26.1%;房产税569亿元,同比增长13.5%。 另外,耕地占用税547亿元,同比增长10.8%;城镇土地使用税576亿元,同比增长10.5%。

12.车船税、船舶吨税、烟叶税等税收收入213亿元,同比增长6.8%。


一季度收入增长有短期因素影响,后期受减税降费政策效应进一步显现、上年相关指标回升垫高基数等影响,收入增幅可能明显回落。 各地财政部门要密切关注经济形势,加强财政运行监测分析,积极做好预研预判,切实采取有效措施,促进财政平稳增长。


(二)一般公共预算支出情况


3月份,全国一般公共预算支出21057亿元,同比增长25.4%。 其中,中央一般公共预算本级支出2364亿元,同比增长24.3%;地方一般公共预算支出18693亿元,同比增长25.6%。


1-3月累计,全国一般公共预算支出45917亿元,同比增长21% 。其中,中央一般公共预算本级支出5767亿元,同比增长14.2%;地方一般公共预算支出40150亿元,同比增长22%。


从主要支出项目情况看:教育支出6913亿元,增长18.7%;科学技术支出1183亿元,增长49.3%;文化体育与传媒支出493亿元,增长12.3%;社会保障和就业支出8183亿元,增长22.9%;医疗卫生与计划生育支出4106亿元,增长29.4%;城乡社区支出4622亿元,增长21.2%;农林水支出2920亿元,增长10.5%;交通运输支出2019亿元,增长13.3%;住房保障支出1353亿元,增长46.8%;债务付息支出1165亿元,增长20.9%。

二、全国政府性基金收支情况


(一)政府性基金收入情况

1-3月累计,全国政府性基金收入11473亿元,同比增长27.5%。分中央和地方看,中央政府性基金收入1062亿元,同比增长28.6%; 地方政府性基金本级收入10411亿元,同比增长27.4%,其中国有土地使用权出让收入9486亿元,同比增长29.9%。


(二)政府性基金支出情况

1-3月累计,全国政府性基金支出8090亿元,同比增长18.6%。分中央和地方看,中央政府性基金本级支出155亿元,同比下降31.3%;地方政府性基金相关支出7935亿元,同比增长20.3%,其中国有土地使用权出让收入相关支出7043亿元,同比增长18.7%。


[①] 根据全面推开营改增试点后中央与地方收入划分办法,对2016年1-4月收入执行数按中央与地方50:50的分享比例进行调整后计算同比增幅。



问答实录:


出席人: 预算司李敬辉司长、国库司刘祝余司长、 财政部办公厅主任欧文汉


第一财经:请问一季度财政收入增长背后的原因是什么?是否具有可持续性?对于接下来财政收入的走势,请您做一下预测和判断? 谢谢!


刘祝余:谢谢您的提问。一季度财政收入增长较快应该说是多重因素共同作用的结果。在前面我介绍一季度财政收支情况的时候,也做了一些简要的说明。我们分析,一季度财政收入增长较快最主要的因素,有以下几个方面:一是价格上涨因素。在以流转税为主体的税制结构下,财政收入增长对价格变化的弹性较高。今年以来,工业生产者出厂价格(PPI)和部分大宗商品价格大幅上涨(一季度PPI上涨7.4%,去年同期下降了4.8%), 相应地带动了以现价计算的财政收入快速增长。


二是经济企稳向好因素。受价格回升等因素的带动,企业生产经营活动趋于活跃、企业利润明显增加、社会投资信心增强。1-2月,规模以上工业增加值增长了6.3%,比去年全年提高0.3个百分点;规模以上工业企业利润增长31.5%,高速增长,比去年全年提高23个百分点;民间投资增长6.7%,比去年全年提高3.5个百分点。同时,营改增等减税降费政策也有力地促进了服务业等景气提升,3月份中国非制造业商务活动指数为55.1%,升至近三年的高点。经济运行中积极因素增加,带动了工业和服务业税收的增长。


三是进口量价齐升因素。1-3月一般贸易进口总额(按人民币)同比增长37.8%,受此影响,进口环节税收同比增加了1262亿元,增幅达到39.8%,我们测算了一下,仅这一项,拉动全国收入增幅3个百分点,其中对中央财政收入的贡献达到7个百分点。


对下一步财政收入的走势,我们跟大家一样,非常关注,也做了一些分析。初步判断, 在今后一个时期,特别是二季度财政收入增幅可能会回落甚至明显回落。 对此判断,主要基于以下因素:


一是价格对财政收入的拉动作用将趋于减弱。 3月份以后翘尾因素逐步减小,同时相关工业品供过于求的矛盾并没有根本缓解,PPI涨幅将趋于回落。1-3月PPI同比涨幅分别为6.9%、7.8%和7.6%,3月份7.6%应该说仍处于高位,但从环比涨幅看是逐月回落的,分别为1月份0.8%、2月份0.6%和3月份0.3%,价格对财政收入的拉动作用将随着PPI涨幅的回落而减弱。


二是工业企业利润增长可能会放缓。 1-2月,规模以上工业企业利润增长31.5%,客观地讲,很大程度上是受工业品价格上涨带动 ,但盈利情况改善主要集中在上游能源原材料行业。上游行业产品价格上涨相应地抬高了部分中下游行业成本,利润空间将受到一定程度挤压。


三是减税降费政策效应将进一步显现。全面推开营改增试点以后,增值税抵扣链条不断完善,企业对新税制的适应性逐渐增强,抵扣会越来越充分,减税效应将更加明显。按照国务院部署,今年将进一步减税降费,全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元。这些减税降费的措施将在后期形成更多的财政减收。







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