马局长“官复原职”

一

周日，一周内唯一不用设置叫醒闹铃的一天。九点不到，却被电话铃声从睡梦中唤醒，朦胧中摸索到手机，按下拒接键，倒头再睡。以为自己倒霉，昨晚忘记取消闹铃设置，此刻被打扰了好梦。

头才挨着枕头，刚被按死的手机极不服气，又在床头柜上跳了起来。谁这么早？迷迷糊糊中接通电话，耳边传来飞沙走石般西北汉子的独特口音：

“张总，咋样啦？你们的审批流程走完了吗？”

我用力按了按太阳穴，努力赶走梦境的残余，翻身坐起，用了五秒时间理请思路，从梦里回到现实世界。

“呃？啊，马局啊，你咋这么早捏？”我也不由自主地带了点西北口音。

“不早了，九点啦。你们审批结果还没出来吗？”

“马局，总裁这段时间一直在外地忙着处理银行贷款的事，没回公司。等他回来，我们立即汇报，争取早日达成一致。你放心，我们也想尽快解决问题。”

“啊呀，可不能再拖了。督察组等着要处置方案呢！我只有五天时间了。”

二

2013年7月，宁夏回族自治区某县政府代表团要来公司考察洽谈项目，县人民政府安排一位工作人员提前一天到公司，对接具体的日程安排，俗称打前站。

小孙去机场接客人，计划直接送酒店休息，晚餐时我们再碰面商量。下午四点半，办公室的门被“咚咚”敲响，小孙推门而入，身后跟着一位身材高大的西北汉子。

没等我站起身，汉子伸出一双硕大的手，爽朗地说：“我是马国华，招商局副局长，还请你多多支持。”

汉子显然还没有从西北的凉爽中回过神来，南方的闷热潮湿已经以最大的热情拥抱了他，汗水打湿了头发，丝丝缕缕地沾着前额。浸透汗水粘在皮肤上的T恤、带着酒精酸味的沉重喘息，都在证明他是个刚刚闯入南方夏日的西北客。

喘息稍定，马局长说，政府很重视本次活动，一把手县长亲自带队，还请务必帮忙安排好考察洽谈的一切细节。说完，马局长把两张A4纸递到我手上，认真地说：“我们逐项核对一下。”

A4纸的标题显示，马局长已经准备了详细的接待方案。领导姓名职务、考察日程安排、洽谈事项，都是常规性内容，没什么。第二页尾部的备注格外引人注目，因为被加了黑体。

我捧起A4纸，把近视眼镜推到鼻尖上，从镜片上方逐字看着备注：1、在酒店大堂电子显示屏打出欢迎标语；2、在主要领导的房间提前放置鲜花；3、提前设定叫醒电话；4、每个房间安排洗漱用品······

人高马大的马局长可能捕捉到了我面部表情的细微变化，没等我开口，马局长说：“细节决定成败，接待也是生产力啊。招商局是给领导搞服务的，哪个环节都要确保万无一失。”

晚饭前，马局长在酒店前台领了每个房间的门卡，逐一打开，看看关上窗户是否还有噪音，开了空调试试制冷效果，甚至把床头前的插孔也逐一做了检测，手写好房间分配及联系方式并端端正正地放在床头。

有了马局长的精心铺垫，宾主相谈甚欢，考察、洽谈格外顺利。送走客人，我们在周例会上还专项讨论了马局长的工作作风，小孙总结说：一个孔武有力的西北汉子，内心却如此精巧细致。

三

2014年元月，马局长再次飞赴本城。南方夏天的酷暑让他始料未及，他为这次寒冬提前做了充分的准备。南方再冷，在冷的绝对值上怎么也是西北的小兄弟吧？但南方屋里屋外的零度温差，仍然让他苦不堪言。

搓着几乎冻僵的手，调侃几句南方的天气。马局长说：“再怎么寒冷刺骨的天气，也浇灭不了我内心的火热。”

经过近半年时间考察洽谈，公司决定到马局长所在的县投资，“把当地的优质资源与公司的知名品牌相嫁接，将当地资源优势转化为经济优势”。项目实际投资总额在一亿元左右，在马局长的暗示下，投资协议书写明“投资总额约为2亿元”。签约仪式在县里隆重举行，“县长亲赴南方盛情邀约，2亿元项目落地生根”，这是签约仪式的报道标题，我注意到了特约通讯员的名字：马国华。

没有了为领导搞好服务的压力，马局长不再斤斤计较细节，恢复了西北汉子大大咧咧的本性，一见面就拍肩膀，兰州烟一颗接一颗地散。心态放松的马局长格外健谈。

作为投资项目的对接责任人，马局长此行的主要目的，是要求我们给他出具招商引资书面证明，说是要上报到市里。马局长说，“这是市里多年不遇的投资过亿元项目，意义重大”。可能是太过得意的缘故，同样的话，马局长接连说了两遍。

陪同马局长出差的招商局办公室主任说，由于招商引资业绩出类拔萃，马局长很快会被提拔的。马局长笑着批评主任，“没影子的事不要乱说”，满面红光和盈盈笑意不经意间泄露了他的兴奋与期待。

当夜晚餐的气氛格外融洽，西北狼跟着南方的小绵羊学会了“拎壶冲”，细致周密的马局长变身威风凛凛的大将军，横刀立马，屡屡提杯冲锋陷阵，杀得南方小绵羊一片东倒西歪。第二天醒来，马局长的手机去向不明。

5月份的一天，快递小哥通知我领包裹。是马局长从遥远的西北寄来的宁夏特产——枸杞，红红的枸杞果实预兆欢乐与喜庆。果然，两袋枸杞之间夹着马局长的新名片，他的身份变了，已经提拔为县招商局一把手局长。

去宁夏办理项目环境影响评价的小孙回来告诉我，马局长因为招商引资成绩卓著，已经由副科级升任为正科级了，那晚摆酒庆贺，把小孙灌得烂醉如泥。

四

项目签约后，开始算是顺利。项目注册，立项，环境影响评价，施工队伍进场，一切都在朝着双方预期的方向发展。但是，半年以后，宏观经济形势疲软，各行各业出现比较明显的下滑态势，公司所在的行业面临全行业亏损的窘境，因为与政府之间有签字画押的协议书，我们只得硬撑。

2015年上半年，公司出现了重大人事变故，很多重大决策一时难以做出，部分项目被迫停工，包括马局长县里的那个项目。

“咱们的项目已经上报为自治区重点项目了，按照规定，每月要向重点项目办公室报告投资进度。现在停工了，咱怎么向上级交代啊？”马局长一脸无奈，兰州散发的烟雾顺着乱发缕缕飘散着。

“现在督察组就在咱县上呢，等着我们拿出处置方案。如果处置不当，可是要问责的。”马局长说到激动处，再也坐不住了，从椅子上爬了起来，夹着香烟的手指微微颤抖，酒精考验的脸红白相杂。

为了不让马局长太过激动，我安抚他坐下，给他分析了公司的现状，虽然困难重重，但还不至于陷入绝境。希望是有的，咱们再慢慢想办法解决吧。

“慢慢”两个字大大刺激到了马局长早已紧绷的神经，他再一次从椅子上弹了起来，两唇之间燃着的兰州划出一道仓促的弧线，不安地跳跃了两下，无辜地躺在地板上，身旁的办公室主任睁大了惊恐的眼睛。

“可不敢再说慢慢想办法了，张总。那是要出大事的，必须尽快拿出解决办法。”也许是太过于激动了，马局长的脸涨得通红，就像一个南方人，冒冒失失地闯入了北方烧得正热的炕房。

会议室陷入了死寂，谁也没有说话，互相看着对方表情奇怪的脸，任混乱的思绪在内心翻滚。

“实在没办法，就走诉讼的路子吧，虽然谁也不想打官司，但是问题总要解决吧。”这是马局长离开会议室前留下的最后一句话，还有那长长短短的烟屁股，围绕着烟灰缸呈圆形分布。

马局长一行登机离开。飞机起飞前，招商局办公室主任发来短信：

请你们一定要理解马局长的心情，他的压力太大了。县长在全县招商引资大会上拍了桌子，如果马局长不能如期解决项目停工的问题，就要动他的帽子。

五

2015年8月，公司收到项目所在地人民法院的传票。

公司相关部门研究后决定，先向法院提出管辖权异议，多少可以争取一点时间吧。很快，法院裁定驳回了公司的管辖权异议。我们商量着，觉得就被驳回的管辖权异议再提起上诉，意义已经不大，干脆直接准备应诉吧。

我们去了马局长的地盘。不再有项目洽谈、运作前期的车水马龙，赶到县里已经临近傍晚，我们悄悄住进了酒店。

有人敲门。房门打开，高大的马局长站在门外，脸上带着若隐若现的抱歉表情，我们互相看着，谁都没有说话，两只手紧紧握了握。

进了房间，马局长说：“辛苦兄弟们了，先吃晚饭吧。工作上的事情明天再说。”这是他第一次称呼我们兄弟，没有使用以前习惯的某某总。

为了不再触及项目的话题，大家就刻意互相敬酒，大声说话。饭前我问马局长，八项规定有要求，不能喝酒吧？马局长说：“没事。招商引资原因的接待，可以喝酒。”说到招商引资，他的神情瞬间有点黯然，好在转瞬即逝。

在南方频繁“拎壶冲”而不倒的马局长，在当晚的酒局上却意外地不胜酒力，中途便醉意朦胧。一番感慨之后，他忽然发起了牢骚：

“兄弟，现在政府部门的差事难干啊，积极作为不是，不作为也不是，叫人左右为难。”一桌人不再大声喧哗。

“就拿这项目停工的事情来说吧，板子咋能都打到招商局头上。当初引进项目的时候，哪个领导没受益？提拔的提拔，重用的重用。现在咋都成了缩头乌龟。”

说到激动处，他甚至嘟囔着骂起了县长，这已然是犯了官场大忌，晚宴只得草草收场。

六

第二天上午，双方准时到达县法院条件简陋的会议室。不如影视剧中的庄严肃穆，没有律政俏佳人的潇洒干练，中年女法官晃荡着茶垢堆积的玻璃杯，好让沾在杯壁的茶叶尽量浸泡在水中，慢条斯理地说：

“政府和重点招商项目投资单位之间的合同纠纷，说句实话，法院也觉得为难。按照法律规定，在政府和投资方自愿的前提下，法庭可以组织进行调解。你们双方是什么意见？”

我和马局长互相注视，飞快计算着对方的利弊得失。

我在脑海里飞速算计着：重点项目实施过程中，如果发生政府与投资方的合同纠纷并诉至法院，一审二审下来，没有个一年半载不会有结论。耽误工期不说，也会给临近县提供打压、嘲笑本县的炮弹。作为政府的诉讼代理人，虽然有法制办的律师负责业务，稍有闪失，马局长难辞其咎。

马局长无疑会想：民告官本就是民间一大忌讳。投资方与政府陷入诉讼，不管最终的审判结果如何，都不会有绝对胜利的一方。何况在本案中，投资方处于被告的不利地位。

一分钟之后，我们用眼神坦诚交换了对彼此软肋的分析，冲着对方点了点头，然后转过脸，再一起朝着中年女法官点了点头。

已经从昨晚的不良情绪中彻底解脱出来，马局长思维活跃。和解协议的洽谈推进得格外顺利，经过一天时间的博弈、推敲，三页纸的和解书最终成型。打印机出纸口沙沙吐出和解协议书，马局长长长地出了一口气，兴奋地说：“抓紧签订和解协议书，交给法院出具调解书。”

马局长想起了什么，问我们可以直接签订和解协议书吗？

“对不起，马局长，和解协议书必须经过公司董事会批准，得到授权后才能正式签订。”

七

难得的周日清早，马局长急匆匆把我从周公家里捉回现实，就是为了这份和解协议书。没有这份和解协议书作为依据，法院就没有办法出具调解书。

马局长心心念念的和解协议书，此刻正安安静静地躺在公司董事会办公室的待处理文件区，等待最后的审批。根据公司规定和项目子公司章程要求，资产处置事宜必须经过一套内部评审流程，其最后环节是公司的最后决策人代表董事会签字，和解协议书缺少这最后的签字环节，无法生效。

导致项目停工的重大人事变故，同样使最后的签字无法落实。决策不能的尴尬，又无法对马局长解释得清楚。

“你解释得再清楚也没有用啊，关键要落实。你可以等事态的发展，但我离县长给的最后通牒只有五天时间了。届时拿不到解决方案，督察组要向县长问责，县长就要让我挪窝。”马局长第五次跟我强调，声音中开始透出了绝望。

旅行者的五天，可以悠闲地用来爬山涉水；年轻人的五天，可以甜蜜地谈情说爱；果农的五天，可以精心地伺弄苗木果实；马局长的五天，可能就是对他政治前途的残酷宣判。

“总裁，难道就没有其他办法代替董事长签字了吗？如果再不解决，法院将进入审判程序，结果很可能对我们极为不利。”周一上午，第N次敲开总裁办公室的门，我在绝望中寻求希望。

“那你们给我提个建议，有什么办法可以代替董事长亲笔签字？”总裁停下手头的工作望向我，轻松地把球踢了回来。

“问题再得不到解决，县招商局长就要被降职了。还有五天，不，还有四天时间。”

“也许他用的是苦肉计呢？”你不得不佩服总裁的老辣，火烧屁股的事情，他都能一一化解。

见我困兽般无计可施，总裁又换成拉家常的语气，像在自问自答：“股东不在，处置资产这样的事情，谁能轻易代表他做出决策呢？除非······” 

八

“除非在资产处置的过程中，不造成任何经济损失”，这是最后的救命稻草。

我把这根最后的稻草抛给马局长，远在宁夏的他明显愤怒了。不再使用撇着腔的宁夏普通话，他操起了尾音厚重的宁夏南部方言：

“啊呀，你们这帮哈怂（坏人），太刻薄捏。投资失误，咋能不承担一点损失呢？县里已经开过常委会了，我咋再去跟县长解释吗？这哈子日踏了（坏了）。”

“你把公司的想法再跟县长汇报一下？”无比理解并同情马局长的窘迫处境，却又不得不在对立面上与他对话，我尽量将用词最少化。

“那还汇报个球！该咋办就咋办吧。”这是我听到马局长说的最后一句话。

半个月以后，县政府办公室发来传真，同意了公司提出的再增加200万元收储价款的要求。有了这额外的200万元，恰好满足了“在资产处置的过程中，不造成任何经济损失”的要求，公司最终以集体决策的超常规方式，审批同意了和解协议书。

小孙带着签字盖章的和解协议书再赴宁夏，拿到了法院出具的调解书，停工风波圆满解决。小孙回来告诉我，把调解书报给督察组的第二天，马局长远赴广州，出任县政府驻广州招商办事处主任，享受招商局副局长待遇。小孙还说，调解书的出具时间比县长规定的最后期限晚了15天。

马局长今年46岁，宁夏回族自治区某市某县的基层公务员。从副局长到局长的半步台阶，他奋斗了整整六年；从局长位置上“官复原职”，再回到副局长的岗位，他只用了两年不到的时间。