最严控地令 北京要求建设用地总量不增反减

记者 黄子懿 

目前北京城乡建设用地规模为2921平方公里，“十三五”规划控制目标定为2800平方公里以内，这就要求从2017-2020年全市年均减少存量30平方公里。2月5日，北京市市长蔡奇在中央媒体“京津冀协同发展调研行”上表示。
　　
据中新网等央媒报道，蔡奇强调，从2017开始，北京要先做“减法”，每年至少减少城乡建设用地存量30平方公里，减到30平方公里以上的，才是当年新增建设用地的规模，以便对新增用地及新增产业形成更严格的约束。
　　
根据《北京市“十三五”时期土地资源整合利用规划》，到2020年，北京市建设用地总规模控制在3720平方公里以内，北京市城乡建设用地规模控制在2800平方公里以内，北京市土地开发强度控制在22.7%以内，平原地区土地开发强度控制在45%以内，人均建设用地面积控制在162平方米左右。
　　
蔡奇表示，北京将严格执行产业禁止和限制目录，严把企业项目准入关，从严治理企业超登记范围经营，实行“减量建设”。
　　
至于如何腾退空间、疏解存量，蔡奇表示，2017年，北京将疏解退出500家一般性制造业企业，清理整治“散乱污”企业2570家，累计完成7000家“散乱污”企业的清理整治。同时，将继续加大力度疏解批发市场，疏解提升市场120个，包括完成动物园地区、大红门地区、天意、永外城等批发市场的撤并、升级和外迁；疏解提升38个物流中心。
　　
据央视财经报道，蔡奇表示，对于城区腾退后的空间不再建设，要留白增距，将其变成绿地，变成公共服务设施。
　　
而根据北京市统计局披露，2016年，北京全市已减少规模以上法人单位250家，八成以上集中在制造业、批发零售业、住宿餐饮业和房地产业，其中城六区155家；北京全年共拆并疏解商品交易市场71家，减少营业面积69.4万平方米，其中城六区疏解58家。
　　
疏解非首都功能的推进也带来了北京常住人口增速的下降。
　　
据北京市统计局披露，2016年，北京市常住人口为2172.9万人，比2015年末增加2.4万人，增长0.1%。北京常住人口增量与增速自2011年以来连续六年下降。
　　
据蔡奇介绍，2016年，北京中心城区人口下降11万人，他表示，这实现了由增到减的历史性拐点。
　　
蔡奇布置，目前疏解工作在人口调控方面已初见成效，接下来的工作，是争取到2020年，把北京市常住人口控制在2300万以内。■

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