同样是人多地少大都市，为何他们就买得起房？

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本文为我局的第120篇观察文章，今天我们讲讲新加坡住房的故事

文字：Phoenix  |  编辑：顾八荒

房子，寄托着中国人最大的眷恋，也承载着最深的幽怨，尤其是在这个大城市房价恨不能突破天际的时代。蜗居、蚁族等因房子而诞生的词语已经屡见不鲜。

然而，放眼全球，我们发现，北京上海的房价竟然并不算高。世界上房价最高的地方，是仅比梵蒂冈大一点，世界面积第二小的国家——摩纳哥。

一个非常非常小的国家——摩纳哥

摩纳哥人民出行基本靠游艇

摩纳哥是世界上人口密度最大的国家，在仅1.95平方公里的土地上聚集了3.2万的人口。这里的房价有多高呢？平均10万欧元/平方米。这个数字看起来很是吓人，那是不是没有人买得起呢？

事实上，这个土豪国面积虽小但是经济极为发达，当地以博彩、金融和旅游业为主，人均GDP高居世界第一。2015年摩纳哥的人均GDP是美国的3倍，中国的24倍。

以前澳门也第一过。。可能反腐败之后掉下来了。。

摩纳哥无穷人，不仅作为避税天堂吸引了诸多富豪，连最底层劳工的平均收入也要比迪拜高10倍，是世界上为数不多的没有贫民窟的地方。

所以，相比起这里的高收入，这样的高房价也并不是高不可攀。看到这里，手拿着每月几千块饱腹工资、眼望着每平几万元飙涨房价的北漂海漂大概已经默泪。。

摩纳哥的蒙地卡罗赌场

那么，人多地少、快速发展的城市中，普通民众的住房问题是不是就没有办法解决了呢？难道真的只能在房东的压迫之下度过一生？

新加坡的公共住房制度或许能给我们一点希望。作为一个城市国家，新加坡虽然经济发达，但是面积很小，只有700多平方公里，相当于北京市面积的1/25，但人口却有550多万，是除摩纳哥之外人口密度最高的国家。

一个非常非常小的国家——新加坡

新加坡与周边（比很多人想象中更小）

另外，新加坡是一个多种族、多宗教、多语言和多文化的移民国家，华裔、泰裔、印度裔、马来裔等融合聚居，多民族、多文化之间人民的协调也是重要的问题。

作为如此人多地少又民族众多的地方，新加坡的房价却没有像北京一样飙涨，而是非常稳定，并且成为了全球住房条件最好的国家之一。

新加坡的一栋花园式酒店。。。热地地区嘛

一般来说，中低收入家庭4年至5年的收入之和，或者20年至30年可用于住房消费的那一部分公积金之和，就能够购买一套自己的住房；高校毕业生就业后大概5年之内就能够买得起自己的房屋，在住房问题上几乎没有什么压力。新加坡是如何做到“居者有其屋”这么和谐的住房发展状况的呢？

新加坡花园

新加坡的住房主要分三种，一是政府开发建设的公共组屋，二是公建组屋，三是私人公寓。

1960年起，新加坡成立建屋发展局，专门负责规划、建造、管理公共组屋，最初目的是为工人兴建低标准、小户型的廉价住房，后来实施“居者有其屋”的组屋制度，开始为包括低收入和中等收入在内的所有买不起私宅的家庭提供经济适用住房，住房类型和条件也越来越多样化。

建屋发展局位于大巴窑的总部。

目前，新加坡超过85%的人口住在政府建设的组屋里，只有少数人居住在私人公寓，别墅更是极少。

没错，新加坡住房问题解决的关键就在于政府组屋的建设和购买政策。新加坡组屋有点像中国的经济适用房，主要提供给中低收入家庭。其规格大小从一室一厅（40平方米左右）到四室两厅（140平方米左右），再到双层公寓式（160平方米以上）不等。

河水山及红山组屋区

政府销售价相应从10多万新元到40万新元左右，还有多种形式的购房补贴和住房公积金等。组屋都是经过精装修，附带基本家具，只要拎着行李即可入住。

达士岭组屋是新加坡最为著名的组屋项目，曾获2010年世界建筑节庆大奖。50层高的高密度宜居住房重新定义了公共住房在人们心中的形象。达士岭组屋的建筑表面是郁郁葱葱的环境甲板，创造与自然景观的连接。

达士岭组屋

而且在26层和50层有连接着7栋楼长达500米的空中花园，是世界最长的两个空中花园，提供了充足的公共空间让公众既可利用来休闲和交流，又可鸟瞰市区景色。

在组屋内部和周边，商场、教育中心、交通等方面的基础设施配置也一应俱全，十分方便。所以说，虽然新加坡公共组屋的价格相对低廉，但是组屋的居住条件和环境都非常不错。

空中花园（这在上海要卖多少一平？）

不过，为了保证住房计划目的真正的实现，并且防止有人炒房和从购房中获利，政府可是煞费苦心，组屋从建设到购买再到转手每一步都设置了很多的限制规定。

首先，在购买阶段，组屋售卖给家庭（夫妻中只要有一人是新加坡公民即可），35岁以下的单身人士不得购买（单身狗已哭晕在买不起的厕所），非新加坡公民只能从二手转售市场以高出几倍的价格购买。

申购组屋的家庭月收入必须低于1.2万新元（也就是夫妻人均月收入3万人民币左右，放在中国这已经是蛮高的收入了，在新加坡刚达平均水平），超过者只能从二手市场上购买组屋，或者是去购买公寓（价格贵一倍以上）；购买者获得组屋所有权，有99年的使用权。

许多组屋都是住户共用一条长廊

其次，为了防止有人从中套利，政府制定了一系列的转售限制政策：有房居民不能购买，无房居民只可购买一套；购买的房屋只能自住，5年内不得转售；要买第二套的话，必须先把现有的一套卖掉，而且下一套不可以直接跟政府买新的，只能从转售市场买，也就是说，必须付出更高的价格。

我们可以看到，新加坡的房屋政策和措施能够成功的主要原因在于，政府的强硬措施，坚持行政干预为主、市场调节为辅，牢牢掌握房地产市场的主动权。

通过分阶段解决不同群体的问题，建立起了多层次的住房供应体系，以严密的制度安排保证了有限的住宅资源能够优先满足基本的民生需求，保障居民的居住权。并且，本着以人为本的理念，逐步建造更人性化、更加高效的组屋和更多更便利的公共配套设施。

沿武吉巴督西大道的组屋

2008年，新加坡“居者有其屋”计划获得联合国公共服务奖。但是每个时期有每个时期的难题，近几年来，由于新加坡人口的增长，公共住房也面临着供不应求，价格上涨的现象，如何尽快地增加供给成为新加坡政府在新时期面临的考验。尽管存在挑战，在解决居民住房问题上，新加坡堪称全球范例。

组屋夜景

回过头来看看国内，虽然一些地方的房屋限购等相关政策也逐渐出台，但房价似乎还是停不下高涨的脚步。除了面对和新加坡相同的供需矛盾，我国的住房最大的问题在于疯狂的炒房投资牟利。

未来，也许我们还能期待有借鉴成功案例又适合中国国情的强硬措施抑制炒房、抑制房价上涨；又或者，我们只能看着社会渐渐划分为房东阶层和住户阶层，前者供房后者租，那时，房子将成为分隔两个阶级的难以逾越的鸿沟。

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