又一只黑天鹅！意大利修宪公投失败，总理辞职，欧洲只剩半条命？

意大利4日就修改宪法举行全民公投，主要涉及政体改革，包括削弱参议院权力，如减少席位、取消参议员普选，以及把地方政府一些决策权收归中央等。

初步结果显示：赞成票低于反对票近20个百分点，总理伦齐随后宣布辞职。

伦齐在5日凌晨召开的新闻发布会上承认公投失利。他说，本届政府将终结于此，他将前往总统府递交辞呈。 据意大利媒体，本次公投投票率超过69%。

英国脱欧和特朗普当选被普遍视为今年金融市场的“黑天鹅”事件。今天，“黑天鹅”的成员又添加了一只。

意大利此次修宪公投旨在修订当前执行的1948年《意大利共和国宪法》。该宪法确定了二战之后意大利实行 “议会共和制” ，立法需要众议院和参议院分别审议通过才能实施， 对同一议题的审议至少需要三个月。

目前，众议院设630个议席，参议院设315个议席， 而意大利政党实力分散，执政党很难同时控制两院， 只能通过联合执政方式组建政府，无法保证相对固定的施政期。

因此，伦齐今年9月提出“修宪”公投，目的是削弱参议院的权力 ，使得两院可由执政党联盟统一控制，降低改革政策推行难度。

公投的主要内容有3点：

第一，参议院人数将由315人削减至100人，且议员来源由直接民选改为政府挑选；

第二，参议院将不再保有与众议院相同的立法权，且不再拥有解散政府的权力；

第三，政府年度预算将只由众议院审议。

由于民主党当前控制了众议院的绝对多数，因此如果公投成功，将保证伦齐政府有充足的时间和稳定的环境推行改革，意大利政局将逐步稳定，经济状况进一步改善。

伦齐政府此次修宪公投其目的在于： 精简机构、节约开支、确保政府执政能力，这有利于推行必要的改革措施。

但反对者称： 修宪损害权力制衡机制，赋予政府过多权力。

意大利总理伦齐此前承诺，如果他在公投中失败则将辞职。

意大利公投对于全球的最大影响，就在于它是否会引发欧洲各国脱欧潮。

目前，马泰奥•伦齐已经宣布辞职，那么各政党需要协调组成新政府。 在此条件下，民粹主义政党“五星运动党”上台概率将大大提高，进而推动意大利的脱欧进程，也会导致欧洲其他国家的脱欧情绪高涨。