2 月 28 日，特朗普到美国国会进行国会演说，台湾有些新闻将它翻译成「国情咨文」，但是事实上，国情咨文要等到明年才会举行。
特朗普已经就职一个多月了，很多时候，他的猖狂和语言令人们依然不敢相信，这是美国民主制度所选出来的总统。
但是在这场国会演说中，特朗普没有脱稿演说，而且还很清楚地描绘了一幅美国未来经济发展的蓝图。
特朗普淡化了攻击色彩后，即使在过去很讨厌他、经常被他攻击到体无完肤的美国有线电视网 CNN 做出的民意调查里，都有 68% 的人支持他这次的演说。过去多次批评他的《纽约时报》，也毫不吝惜地给予了他肯定和掌声。
唯一提出警语的是美国著名的外交期刊《美国外交杂志》（Foreign Policy），他们在这一期的期刊里特别点出——特朗普在国会演说的表现相当好，可是他身边仍然充斥着二流政客、偏激的激进分子和奉承者，因此这次的国会演说不能永远代表未来的特朗普。
演讲后次日，美国股市出现了大涨的局面，道琼指数上涨 303.31 点，一举突破了 21000 点。除了高盛外，金融股领涨，接着是苹果，第三个大涨的股票是「军工复合体」里的波音公司（特朗普在演讲上表示要提高国防预算，外界猜测他要重振「军工复合体」雄风）。
波音公司最近公布了新款直升机 MH-139，准备汰换掉美国现役的 UH-1N 的直升机。他们并不在乎中国可能实施的报复——北京政府可能取消对波音的订单，改采购法国的空中巴士——对他们而言，军火才是未来波音最大的利多。
2 月 28 日，特朗普赴国会山庄，向参众两院发表就任后的首场演说。尽管是施政未满一年的非正式国情咨文，却也是他以 40% 支持率，创下美国二战以来最低总统满月民调后，借由再度清楚阐述政策，扭转混乱就任开端的最好时机。
这晚，特朗普明白地告诉全美乃至世界，他不会动摇未来执政 4 年的中心思想——依然是那句送他入主白宫的竞选口号，美国第一。
英国《金融时报》认为，整场演说主题依旧是「强硬的美国」，只是被温和的措词包装了起来。即便是不遗余力批评特朗普的《纽约时报》也说，这是他上任至今最像总统的时刻了。
▲ 特朗普一改大嘴风格总统范十足，国会演说赚足人气
关于这场演讲，最初的舆论回馈是好的，演说结束后，CNN 进行民调抽查，57% 的观众对特朗普的演说持正面观感，69% 的观众认为未来特朗普能把美国带往正确的政策道路，其中最受肯定的是经济政策。
演说前，《金融时报》披露了意外流出的特朗普政府内部报告，指特朗普有意动用一切手段，为美国商品打开市场，包括无视世贸裁决，课征贸易逆差国惩罚性关税。
而这次的演讲，有两大极右派心腹，白宫首席顾问史蒂夫·班农（Steve Bannon）和高级顾问史蒂芬·米勒（Stephen Miller）操刀撰稿，特朗普在经济政策上的阐述抓住了既有的民族主义大旗。
演说中，他引用数据点名「中国 WTO 和 NAFTA 北美自由贸易协定是全球化浪潮下制造美国贸易逆差的祸首与帮凶」，并旁征博引大谈美国历史，为奉行保护主义找出例证。
紧接着，特朗普顺着经济民族主义基调批评起过去数十年来美国中产阶级不断萎缩，就业财富流失海外，为保护外国边境自己却国门洞开，花几兆美元在海外，却使国家基础建设凋敝衰败。
▲ 特朗普的经济改革披着一层民族主义的外衣
特朗普当场就开出了两张振兴经济的重大支票。
特朗普声称美国面临着巨大的贸易逆差，强调在其他国家占尽美国企业便宜的情况下，政府必须透过减税的途径重启经济引擎，让企业更容易在美国做生意，也更舍不得离开。
至于他的第二张支票，是全国展开基础建设扩张计划。特朗普要积极修建机场造桥铺路，要求国会通过金额高达一兆美元的基础建设投资法案，透过公共部门和私募资金创造数百万的新工作。
但对于没有移民后的美国，将从何处找来足够的劳动力填补这些职缺的关键难题，特朗普并未提供任何解答。他只是重新包装了竞选承诺，冷饭热炒，但又一如往常缺乏执行细节，不但内容空泛，也未应外界期待，评论充满争议的边境税，当晚期货市场反应平淡，美股美元涨幅双双回吐。
很多投资人觉得，特朗普在演说中并未提供任何实质内容，不过这也让不少人松了一口气——没有新的内容，没有超出所知范围，对此，市场还是能够正面看待的。
▲ 「照本宣科」的特朗普被更多的人接受
BBC 更进一步指出，比起过往的总统国会演说，特朗普的内容并不突出。虽然，他的演说意外地没有逃离文本，但是这些政策阐述并不具新意。更何况，他几乎只字未提，要怎么做才能不至于加重美国近 20 兆美元的国债。
《华尔街日报》认为，「照本宣科」的特朗普，显然才是共和党高层期待的样板总统。
《华盛顿邮报》也认为，特朗普谈了移民、税改、贸易、外交，但全都缺乏细节。或许是因为在历经混乱的执政首月后，特朗普政府希望借由国会这样一个传统舞台发表重要政策谈话，向全民兜售并推动实施。
但是也许就像民主党籍参院少数领袖查尔斯·舒默（Charles Schumer）认为的那样：「他诉求美国工薪阶级，并给予承诺，但当他开始治理国家时，又不是这么回事了。」
彭博新闻悲观地预测道，民众的耐心有限，特朗普已没有更多时间可浪费，也许过不了多久，大家就可以开始检视他，该如何兑现这些昂贵的支票。
▲ 升息与否一直是大众关注的焦点
另一方面，就在特朗普演说前，纽约联邦银行总裁杜德利（Bill Dudley）在 CNN 专访中，一番「联准会升息已更加紧迫」的谈话，引发了市场关注。
升息对股市而言通常不是什么好消息，但是杜德利证实了美国经济的韧性，加上特朗普态度罕见地沉稳自制，全程中规中矩没有暴冲。美股经过一夜沉淀后，隔天做出正面回应，继续走高。
《金融时报》美国版主编 Gillian Tett 认为：「投资人在股市做多（看好股票、外汇或期货等未来的上涨前景而进行买入持有等待上涨获利），并不完全来自于这场国会演说，而是赌在升息和日后的激励措施，但很多这些措施，都必须经由国会审查才能通过。要在接下来的 6 个月内，让国会批准所有法案，将会是艰巨的工程，因为共和党内部的立场非常分裂。」
特朗普推出的每项措施，日后都会在参众两院内引发激烈的辩论，减税本身已经够争议了，更何况是那 1 兆美元的天文数字。
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文｜文茜的世界周报
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