中国旅游业发展40年以来,在很长一段时间里,景区是老百姓对旅游业的第一认知。同时,景区也是资本追逐的焦点、政府监管的重点、学界研究的热点。目前,我国景区业在旅游业和国民经济中的重要性日益增加,市场化和业态创新不断加快,持续为主客共享的美好生活创造新内容,为大众旅游发展作出了不可替代的阶段性贡献。
10月29日,文化和旅游部在京召开新晋5A级旅游景区授牌会。会议宣布,经全国旅游资源规划开发质量评定委员会组织评定,山西省临汾市洪洞大槐树寻根祭祖园景区等9家景区确定为国家5A级旅游景区,
同时,对景观和服务质量退化,服务设施缺失,厕所革命滞后,游客体验度差,旅游功能弱化的山西省晋城市丹朱岭旅游区等11家国家4A级旅游景区近进行摘牌处理。
消息一出,可以说是几家欢喜几家愁,喜的是,这些5A及景区经过多年艰辛的创建,终获得相关部门及市场的认可;愁的是,好不容易创到4A,却又被摘牌,多年心血,毁于一旦。在这一批被摘牌的景区中,最早的创建于2006年(江苏省苏州市西园寺景区),最晚的创建于2016年(贵州省贵安新区车田景区),对于游客来说,可能会拍手叫好,但对于景区运营方来说,这可能是个沉重的打击。
近年来,不管是国家相关部门还是省级旅游主管部门,撤销景区等级资质的事频频发生。尤其在这两年,力度空前大,数量空前多。自2015年10月,山海关5A级旅游景区资质被取消成为首例以来,多家5A景区被摘牌或受到严重警告。2016年11月,取消了包括吉林省吉林市朱雀山国家森林公园在内的10家不合格4A级景区资质。这其中,既有国家主管部门整治地方旅游乱象撤销的,也有地方旅游部门为了净化本地旅游市场、提升旅游服务水平而自行撤销的。
从景区运营的角度来说,在创建A级景区时,当地花了大量的财力、物力和人力,用了几年甚至几十年、几代人的努力才争取来的。等级资质被撤销,损失是多方面的。景区形象蒙羞、收入下降,建设资金减少,还会影响员工就业和收入,在规定时间内再次申报评定等级,还需不少费用。这样的损失和折腾需要有人担责,才能起到震慑作用。落实好追责制度,才能抓住问题的关键,这将促使景区管理者用心经营管理,呵护来之不易的荣誉。
创牌难保牌更难,一个突发事故,或者工作人员不经意间与游客发生的误会而形成网络舆论,或者平时管理松懈、服务水平下滑等,都有可能使游客对景区产生负面的印象。景区管理者应以如履薄冰的心态,加强景区管理,提升服务层级,完善基础设施,让游客得到美好旅游感受,在保牌的基础上争取获得更高的等级资质,促进旅游业高质量发展。
景区被摘牌,这对景区品牌知名度和美誉度会造成一定的负面影响,在短时间内相关景区可能会面临比较大的挑战,也许会出现客流量下降。但从另一个角度看,景区如能下大力气整改,知耻后勇,化危机为机遇,创新业态,放弃陈规,这未必是件坏事。
从表面上看,降低门票会直接影响景区收入。但从长期来看,倒逼景区主动谋求转型升级和服务创新,对单一化的产品结构进行调整,深入挖掘资源价值并发展旅游消费新业态新模式,延长景区的产业经营链条,增强景区的综合盈利能力,用更具竞争力的产品和服务吸引游客,当游览人次大幅上升,将刺激当地的消费,让更多人分享旅游产业发展带来的红利。同时,将拉动景区周边各类配套生活服务产业的收入增长,创造新的就业岗位和经济效益,为城市经济注入新的活力,形成良性循环。