放弃“门票经济”

2018 年 3 月 10 日

来源：长江日报

作者：祝建波

李志轩提示

无论是国有景区还民营景区，去门票化的前提是：必须具有跨界盈利的能力，即具有 “ 羊毛出在狗身上，猪买单 ” 的商业模式，否则，不收门票了，靠什么维护景区正常的开支。我们登录淘宝、百度搜索引擎免费，使用微信免费等等，其前提是运作着首先要有跨界思维，否则，只能是亏损到底。

值得注意的是，景区免门票的行为，可能与《价格法》等法律法规冲突，即涉嫌低于成本价提供服务。不过，这种利国利民的行为，我想物价局的执法人员一般不会去真正查处这些景区的。正如吴晓波在论述中国经济变革有四大动力时说：中国的制度创新不是顶层设计的结果，所有的改革都是从违法开始的！

以下为正文

进入全域旅游时代，要想提高旅游业的发展质量和发展效益，最好办法就是低票价或免费策略。

3 月 5 日十三届全国人大一次会议上，国务院总理李克强在作政府工作报告时提出，创建全域旅游示范区，降低重点国有景区门票价格。此消息一出，立刻成为网友关注的重点。（ 3 月 8 日《中国青年报》）

政府工作报告对门票的规定，使景区让利惠民有了时间表，有了线路图，盼望有期。在景区门票价格降低已定的背景下，云南西双版纳景区的 “ 先行免费 ” 更给人启示。

门票不停上涨是人们的直接观感。近年来，景区门票 “ 逢节必涨 ” 几乎成了一种 “ 统一动作 ” ，许多旅游者直呼 “ 大好河山游不起 ” 。为维护旅游市场秩序，国家相关部门三令五申，要求抑制门票价格攀比上涨，甚至立下了 “3 年禁涨价 ” 的 “ 硬杠杠 ” 。然而，解禁年 “ 到期就涨 ” 也因此成为了景区的一种奇特现象。

景区资源的公共属性不言而喻，随着经济社会发展，景区门票降价乃至免费、回归应有的公益领地，既是公众共同的愿望，更是地方政府部门应该秉持的民生取向。然而，由于经营方式、服务项目、管理方式等关系的调整，多数景区都或多或少存在着 “ 以景养景 ” 的门票经济问题，这也是每到旅游季，公共自然景区都会沦为揽金重地的重要原因。此种把旅游景区看作财政收入摇钱树的地方政策，恐怕还是源于地方财政念歪了旅游的 “ 经 ” 。

进入全域旅游时代，要想提高旅游业的发展质量和发展效益，最好办法就是低票价或免费策略。所谓全域旅游，就是以景区为圆心，以整个区域为半径，换言之即把整个区域当作景区。在此情况下，景区免门票或降价，是持续吸引客源的关键。如此一来，虽然门票收入可能会减少，但是游客会增多，在景区产生的消费也就相应增加了。总的算起来，旅游总收入反而大大增加了。西湖免费开放十多年，旅游总收入增长 4 倍，就是很好的例证。

当然，如果从合理分流游客流量、疏导游客流向、减轻景区环境承载和接待压力等角度来看，采取提高景区门票价格的方式，也无可厚非。但如果是单纯奉行高价 “ 策略 ” ，以此增加利润，从长远看，是很难构建 “ 大旅游 ” 体系的，也必然会影响景区乃至景区所在地的可持续发展。