【文/观察者网专栏作者 海裔】
据路透社当地时间2月2日报道,美国国务卿蒂勒森1日启程前往墨西哥、阿根廷、秘鲁、哥伦比亚、牙买加5国进行为期6天的访问。出发前,他在德克萨斯大学奥斯汀分校发表演讲,警告拉美国家不要与中国走得太近:“拉丁美洲不需要新的‘帝国主义列强’(new imperial powers),他们只想为自己的人民赚取利益……中国国家主导的发展模式让人想起过去。这不必成为这个地区的未来。”
蒂勒森指出,中国现在是智利、阿根廷、巴西和秘鲁的最大贸易伙伴,但是与中国不公平的贸易已经危害到这些国家的制造业,导致了失业以及工人工资的降低。而“美国是一个鲜明的对比,我们不寻求短期的交易,不平衡的回报。我们寻找具有共同价值的合作伙伴。美国是你们多面的伙伴”。蒂勒森承诺,“美国将继续成为西半球最稳定、最强大、最持久的合作伙伴”。
当地时间2018年2月1日,墨西哥首都墨西哥城,美国国务卿蒂勒森抵达墨西哥机场(图/东方IC)
蒂勒森的言论在中国的网络上掀起了不同的反应,一些网民忿忿不平,认为蒂勒森“贼喊捉贼”,十分荒谬;另外一些网民起哄,庆祝中国终于成为美国眼中的“帝国主义列强”。但要深入理解蒂勒森的讲话,我们还是需要某种历史的视野,尤其是理解“西半球”这个概念对于美国的意义。为此,我们不能不回到19世纪美国的“门罗主义”(康有为称之为“孟绿义”)。
1823年12月2日,在西班牙与葡萄牙的美洲殖民地纷纷摆脱宗主国取得独立之际,美国总统詹姆斯·门罗发表国情咨文称,欧洲国家如果进一步对北美和南美的土地进行殖民,对其政权进行干预,美国都将视之为“危及我国之和平与安全”。同时,美国不干预现存的欧洲殖民地,也不会参与欧洲国家内部事务。
但当门罗提出这一政策的时候,还没有被称为“门罗主义”。直到19世纪60年代,法国拿破仑三世入侵墨西哥并建立傀儡政权时,美国才公开声明称法国违反了“门罗主义”。此后格兰特总统、理查·欧恩尼国务卿、西奥多·罗斯福总统不断对“门罗主义”进行扩张解释,不仅继续排斥欧洲列强的干预,更是为美国干预拉丁美洲各国内政提供了理由。
门罗总统的国情咨文已经强有力地提出了“西半球”(west hemisphere)的概念。对美国而言,这一开始就是一个超越本国领土范围的防御性的区域,这个区域将在欧洲列强的冲突之中保持中立。这个区域原先涵盖的是美洲的陆地,但1939年10月3日西半球国家外交部长会议发表的《巴拿马宣言》进一步宣布,从美洲大陆两边的海岸线起向两大洋分别延伸300海里,在此领域之内,禁止二战的交战国采取敌对行动。这就打破了原有的在三海里线之外实行“海洋自由”的国际规则。至此,门罗主义所关心的“西半球”的实质内涵,不仅覆盖了陆地,也把相当大范围内的海洋包含在内。
詹姆斯·门罗
但“西半球”绝不仅仅是一个地理概念,它在更早的时候就已经被美国的政治精英们赋予了明确的政治道德涵义。
1812年,在英美两国激烈冲突的背景之下,托马斯·杰斐逊写道:“当我们有力量在我们的半球制定法律的时候,就应当将大西洋中的子午线划为战争与和平的分界线。”1820年,杰斐逊再次写道:“这一天不会太远了,那时我们会正式地在大西洋上划一道经线将两个半球分开,我们这一侧将听不到欧洲的枪声,那一侧也听不到美洲的枪声。”
杰斐逊表达了一种可以被称为“孤立主义”的情绪,但这种情绪背后有一种道德判断:老欧洲是腐败的与专制主义的,而美国领导的美洲,是欧洲人开拓的“新世界”,保留了欧洲文明之中源初的许多美好的事物,是真正的欧洲文明的居所。因此,子午线仿佛成了一个健康区域与染上瘟疫的区域的分界线,西半球的孤立主义,恰恰是为了防止染上老欧洲的瘟疫,保持自身精神的健康。
杰斐逊的情绪在一定程度上得到了19世纪的一系列事件的验证。与美国革命具有亲缘性的法国大革命,在旧大陆上遭到了王朝国家的合力绞杀。1814-1815年的维也纳会议奠定了一个王朝国家联合宰制欧洲的国际体系。1848年,革命的烽火重新在欧洲各地点燃,但是王朝国家再一次联合,用铁蹄镇压了革命。法国在1848年革命中建立起来的共和政体没有被外力剿灭,但亡于拿破仑三世的背叛。许多对老欧洲感到幻灭的人士离开旧大陆,前往美洲寻找他们的梦想。在那个时候,美洲,尤其是美国,仿佛就是暴风雨之中的一个平静的避难所。
然而,美洲何以能够拥有比老欧洲更多的自由? 施米特敏锐地指出,美洲的“自由”与“自由的土地”关联在一起。
在1890年之前,美洲尚拥有许多印第安人活动的“自由土地”——根据殖民者洛克式的财产权观念,从事渔猎、不耕种土地的印地人人对于土地并没有所有权。1862年,林肯政府颁布了《宅地法》,规定年满21岁的公民从1863年1月1日起,只要付10美元的费用,就有权取得160英亩或160 英亩以下的土地,耕种5年后,土地就归个人所有。
一场轰轰烈烈的“西进运动”由此展开,大批印第安人遭到屠杀。印第安人空出的土地,就为安置来自旧大陆的各路人士,提供了广阔的天地。美国因此可以非常慷慨地开放自己的公民资格。然而随着开放的土地几乎被瓜分完毕,美国推出种种限制移民的规则,美洲不再是像之前那么开放的一个避难所。