柬埔寨国家银行的新数字货币称为Bakong
它
实际上是一种中央银行数字货币（CBDC）。
柬埔寨只有
20％-30％
的
人
拥有银行帐户，但绝大多数人拥有智能手机和其他移动设备
柬埔寨国家银行（NBC） 自2017年以来，一直在与日本区块链公司Soramitsu合作开展一系列广泛的区块链项目，这次推出由数字货币和区块链驱动的支付系统，
已于7月在整个柬埔寨试运行。
柬埔寨国家银行总干事谢亚·谢里（Chea Serey）表示，该系统将在本财政季度内开始运行。
塞里称巴孔为“柬埔寨的国家支付门户”。目前已经得到了柬埔寨境内43家商业银行的支持。它可能是这世界上第一个真正意义上运营的CBDC。
Bakong将在将柬埔寨支付领域的所有参与者统一在一个平台上，因此，用户可以轻松地相互付款，而不论与之合作的银行是哪一家。
最终，我们希望也允许通过Bakong系统进行跨境支付。
与大多数区块链驱动的加密货币不同，Bakong是一个封闭的系统，由银行当局支撑整个系统的运行。
软件钱包链接到每个用户的银行帐户，以便他们更轻松地与法定货币进行交互。
该系统支持实时交易，而柬埔寨国家银行则存储有关资金去向的集中记录。
这与柬埔寨先前关于加密货币和区块链技术的目标有所调整。
柬埔寨
此前曾发布过关于加密货币营业执照的要求-柬埔寨的加密货币交易所
于2018年8月
成为首家此类持照营业的公司。
无论如何，国家银行的大规模使用案例都可以授予用户使用区块链验证进行交易的能力，这肯定会加速采用。
对于一些中央银行决策者来说，过去的六个月柬埔寨的快速实践显然给他们敲响了“警钟”，他们也终于意识到央行数字货币（CBDC）是处理金融普惠难题、提升支付系统效率等诸多挑战的潜在解决方案。
但是，由于中央银行的任何声明或决策都会产生巨大的市场影响力，因此大多数研究和实验都是在封闭情况下独立进行的。
但是，在这一次
在瑞士达沃斯-克洛斯特斯举行
的
2020年世界经济论坛年会上，
来自中央银行的研究人员、全球政策制定者、国际组织、以及四十多个机构的
3,000多位全球领导人依然是裹足不前，只推出了一个
“央行数字货币政策制定者工具包”（CBDC Policy‑Maker Toolkit）
算是达成了一些共识。
央行数字货币政策制定者工具包为新兴国家和发达国家在零售、批发、跨境和私营领域发行“混合央行数字货币”提供了深入指导和详细信息。
基于该工具包，用户可以对央行数字货币的开发过程进行评估，还能对过程中的每个阶段进行描述。
在每个流程部分里，均有赌赢的研究参考的工作表和信息指南，对于决策者来说，这些文档可以在央行数字货币开发过程检查和决策制定过程中进行参考。
不仅如此，央行数字货币政策制定者工具包还评估了分布式账本技术在央行数字货币实施中发挥的作用，并强调了关于治理、用户数据隐私、财务包容性和安全性等问题。
区块链和分布式账本技术负责人希拉·沃伦（Sheila Warren）表示：
“鉴于中央银行在全球经济中发挥的关键作用，任何央行数字货币的实施（包括可能与区块链技术一起使用）都会在全球范围内产生深远影响。
因此，中央银行必须要谨慎行事，仔细分析部署央行数字货币可能带来的机遇和挑战。
”
世界经济论坛项目负责人阿什利·兰奎斯特（Ashley Lannquist）说道：
“世界经济论坛已经与近十家中央银行、知名经济学家和金融行业领袖进行了合作，旨在共同创建一个评估和设计全球央行数字货币的通用方法。
央行数字货币政策制定者工具包是同类工具中第一个针对央行数字货币的，对于考虑发行通用央行数字货币或批发央行数字货币的决策来说，这个工具可以为处理关键问题提供一些简明摘要。
”
泰国银行行长Veerathai Santiprabhob博士表示：
“泰国央行已经在一个名为‘Inthannon’的批发央行数字货币项目上取得了良好进展，根据我们的经验，我们需要确定用例收益及其在不同维度上的相关风险，并对收益和风险进行权衡，而这恰恰是央行数字货币政策制定者工具包发挥作用的地方，它可以为央行数字货币部署提供有用的可行框架。
”
巴林中央银行行长al Maraj先生表示：
“巴林中央银行也将试行世界经济论坛提供的央行数字货币政策制定者工具包，我们认为这是一次很好的学习机会，能让我们更好地适应第四次工业革命的变化。
”
尽管仍然有些国
家仍在研究央行数字货币，也没有确定是否需要发行、或如何发行央行数字货币，但像柬埔寨、乌拉圭、东加勒比中央银行、以及中国人民银行这样的案例表明，央行数字货币正在加速发展，而世界经济论坛推出的央行数字货币政策制定者工具包可以为这些国家提供指南，并帮助他们分析是否适合在自己的国家里发行央行数字货币。
作为“Project Bakong”项目的一部分，柬埔寨国家银行已开发、并部署了第一批“准央行数字货币”，该项目于2019年7月18日在封闭环境内进行了试点测试测试，并计划于2020年初投入使用。
柬埔寨央行希望解决一个比较严峻的问题：
该国日常交易需要使用大量现金，支付经济与商业银行、商户、以及无银行账户者之间的联系也不完整。
他们认为，开发基于区块链的支付系统是应对这一挑战的一种解决方案，而央行数字货币则可以减少支付摩擦并增加金融包容性。
最终还是柬埔寨赢得了跟时间的赛跑，现在，大家都在看着柬埔寨将如何玩下去。
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