夏杰长等：习近平旅游思想的实践意义

习近平旅游思想的实践意义

解放人与发展人是马克思主义理论的价值目标导向。习近平旅游思想在马克思主义与中国实践结合的过程中，对于以旅游满足新时代人民需要、改善社会民生具有重要指导作用，充分体现了马克思主义中国化过程中的人本思想、民生情怀。

“旅游是人民生活水平提高的一个重要指标”。十九大报告明确指出，我国人民的需求已转化为“日益增长的对美好生活的需要”。对于旅游业而言，人民大众对美好旅游生活的需求，已成为新时代的社会需求。目前旅游业存在的主要问题，一方面是旅游供给结构与市场需求结构不相匹配，对于市场中出现的新趋势、新需求尚不能同步满足，很多新产品的开发理念还停留在以人海战术、门票经济为生的阶段，产品主题和盈利模式仍以观光型产品和一次性消费为主。对于常态化休闲产品、综合性体验消费的旅游产品供给不足。另一方面，即使是目前总量已经比以往远为丰富的基础性旅游产品，其中对于高品 质产品的有效供给仍然明显欠缺，低层次、同质化产品开发的现象普遍存在。优质产品有效供给的不足，表面上是降低了民众的旅游体验品质，实质上则是将人民对美好生活的期待“打折”了，也就是将民生的需要打折了。因此，着力优化旅游业供需结构、增加优质产品供给，将成为新时代旅游业需要解决，且要解决好的问题，也是新时代背景下习近平旅游思想人本思想的重要体现。

“要紧紧扭住发展这个促使贫困地区脱贫致富的第一要务，立足资源、市场、人文旅游等优势，因地制宜找准发展路子”。以旅游业的发展带动社会民生的改善是习近平旅游思想在现实践行中的亮点，旅游业是“普惠”型的产业，发展旅游可以有效改善旅游地的民生环境，旅游扶贫也是当下中央扶贫工作的重要手段之一。2013年11月，习近平总书记到湖南省花垣县十八洞村调研，做出了“因地制宜、实事求是、分类指导、精准扶贫”的指示。十八洞村积极响应、认真调研，依托当地生态文化优势，开发特色旅游产品，发力乡村旅游。经过短短2年时间的发展，截止到 2016年，这个只有不到千人的小村子接待了30余万的游客和考察团体，人均纯收入从2013年的1668元增长到7798元，旅游扶贫成效显著。据统计，旅游扶贫将在“十三五”期间带动747万人脱贫，成为改善弱势群体民生环境的重要方式，是践行习近平总书记关于“让人民群众共享发展成果”的民生理念的有效手段。此外，习近平总书记还多次就旅游系统推行的“厕所革命”做出重要指示。习近平总书记强调，“抓‘厕所革命’是提升旅游业品质的务实之举”，“要坚持不懈推进“厕所革命”，努力补齐影响群众生活品质的短板”。厕所虽小，却关系到每个人最基本、最细微的生活问题，是民生工作的务实之举。本属于旅游系统中的一项具体工作，在习近平总书记的推动下，带动了全国城乡文明建设的大进步，反映了习近平旅游思想中灵活而又宽广的民生情怀。

我国目前还处在社会主义初级阶段，包括旅游在内的各项事业需要探索适合中国国情的发展模式和实践路径。在怎样发展新时代旅游事业的问题上，习近平旅游思想指出了以创建和谐共生的人与自然的关系和协同发展的产业格局作为发展的目标导向，推动了社会主义旅游事业建设方法论的新发展。

“绿水青山就是金山银山”的理念已经深入人心。习近平总书记在浙江工作时就多次鼓励要将环境整治、古村落保护复建与旅游开发紧密结合，鼓励开展生态农业、休闲农庄等乡村旅游模式。在他的鼓励下，浙江出现了一批以生态致富的村镇，如奉化滕头村、安吉高家堂村、临安白沙村、绍兴新未庄、永嘉岭上村、温岭流水坑村、遂昌长濂村等，“取得了环境建设与经济发展相互促进、生态效益与经济效益共 同提高的效果”。发展旅游，使得这些村镇在经济发展过程中，改变了以粗暴的掠夺生态资源换取财富积累的传统模式，将生态环境视为致富的根本，走出了一条环境保护与经济发展比翼齐飞的生态道路，充分体现了人与自然和谐共生的发展理念。

2016年7月，习近平总书记在宁夏考察时明确指出，“发展全域旅游，路子是对的，要坚持走下去”。全域旅游是以旅游业为优势产业，带动和促进社会资源全方位、系统化的优化提升，最终追求旅游对人们生活品质的提升。全域旅游是从以往的景点旅游发展模式转变为旅游业带动下的综合性发展方式，强调旅游业与各个产业、行业的有机融合，充分发挥旅游业对经济、政治、文化、社会、生态文明建设等领域的带动和联动作用，以整体的思维谋划旅游事业与其他各项事业的“合力”发展。那么，如何生成“合力”？如何引导“合力”？又如何落实“合力”？“改革与创新”是习近平总书记在主政福建时，对“餐桌污染”问题采用的治理方式，可为旅游之借鉴。“为何八个部门管不好一头猪？”他曾在会上这样问，“问题就出在体制机制上”。经过改革，建立了由23个部门组成的联席会议治理机制，自2005年起改设省食品安全委员会，建立了从田头到餐桌的合力监管体系。旅游业也应引以为鉴，打破部门治理藩篱，加快旅游现代治理体系建设，以文化和旅游部的成立为契机，推进“1+3+N”等旅游综合改革工作进程，打造合力治理平台、引入合力治理力量、形成合力治理体系。从旅游产品开发角度来看，应充分发挥旅游业的产业延展性，继续以“旅游+”和“+旅游”的理念，深度渗透融合工业、农业、体育、教育、中医药、康养、文化、科技等产业和领域，结合“十三五”规划中的“一带一路”“、京津冀协同发展”以及“长江经济带”三大国家战略，拓展旅游产品供给空间。同时，探索出台一批融合发展的政策标准，推出一批多样化融合发展的示范产品，“以点带面、从线到面”，实现更高水平的产业协同发展。

旅游外交是国家外交战略中的新生力量，有力促进了人类命运共同体的构建，成为优化我国外交合作的关键动力。旅游外交为中国梦营造有利外部条件营造了良好的国际环境，是习近平旅游思想与中国外交方略相结合的实践创新，引领了国际合作的新形式。

在双边关系良好时，旅游业的发展可为国家间的交往起到加速推动作用；在双边关系不畅时，旅游又可以成为改善双边关系、增加对话空间的一个窗口。我国近些年与多个国家举办了丰富多彩的“旅游年”活动，以半官方、半民间的方式推介中国，让外国民众更多地了解中国，也借机让中国人民了解外国，有效促进了民间层面的交流，更为重要的是，借“旅游年”之机，一系列高层次的国际合作活动深入展开，已逐渐形成“旅游年”引领下的多层次、多领域、高规格的交流合作模式，为彼此间的合作对话提供了广阔的合作平台。旅游外交在缓和国际关系方面充当了有效的“润滑剂”。在中日关系前几年跌宕起伏的时期，为了积累改善关系的积极因素，2015年，国家旅游局局长李金早邀请日本自民党总务会长二阶俊博访华，5月，二阶俊博率领“日中观光文化交流团”一行3000人访问中国，习近平总书记出席了中日友好交流大会，并强调指出：“中日友好的根基在民间，中日关系前途掌握在两国人民手里。越是两国关系发展不顺时，越需要两国各界人士积极作为，越需要双方加强民间交流，为两国关系改善发展创造条件和环境”。旅游外交为改善中日双边关系提供了难得的高层直接对话的渠道，在逆境中为两国关系赢得了改善的声音，以“旅游文化交流”这样的友好主题缓和了两国间略显紧张的气氛，践行了“和平与发展”这一国际外交对话的基本主题。在双边寻求建交或者进一步加深了解方面，旅游外交又是一条“捷径”。