新闻有温度，也有味道，五味俱全。味觉灵敏者，大可感知其中滋味。日前，美国一家大报说，曾和西方热络的缅甸，如今意外转投中国怀抱。品读该文，就觉得醋意浓浓酸溜溜。
▲《华盛顿邮报》关于缅甸转投中国怀抱的报道截图
昂山素季领导的缅甸全国民主联盟（民盟）政府刚刚执政一年又两月，反映西方立场的美媒便发出这样的评论和感慨，非常值得我们研究。
长期以来，美国等西方国家全力支持缅甸的民主运动，支持与军政府长期抗争的民盟，支持大众领袖昂山素季。因而，在它们的潜意识里，好像民盟和昂山素季就是“我的菜”。如今怎么就变了？“煮熟的鸭子飞了”，好像万思不得其解。
文丨张云飞
本文摘编自微信公众号“参考消息”（ckxxwx），不代表瞭望智库观点。
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民盟政府在外交上有独立见解
2015年11月8日，昂山素季领导民盟在民主转型后的首次大选中获胜，成功登上缅甸执政舞台。有观察家当时认为，西方对民盟政府很有期待，东方对缅甸走向略有担心。
民盟胜选后很长一段时间里，昂山素季仅先后分别接受两家媒体专访，一家是华盛顿邮报，一家是新华社。这足以反映她的思考和谋略。
那天，笔者作为常驻缅甸二十多年的新华社记者带着满脑问题专访昂山素季，其中最想提问的就是民盟政府未来奉行怎样的外交政策。
昂山素季在专访时明确表示，缅甸将继续执行与所有国家友好相处的外交政策，更加重视与邻国的关系，继续奉行对华友好政策。
▲资料图片：2015年11月17日，昂山素季（右）在内比都接受新华社记者专访。
她说，缅甸独立之初，所奉行的外交政策对缅甸来说非常适合的。我们认为，奉行独立以来所奉行的外交政策也是正确的。我相信，我们能够继续成功地奉行这样的外交政策。
关于中缅关系，昂山素季说：中国是我们的邻国。与邻国交往，比与远方国家相处，更加需要谨慎和智慧。正因为如此，我们将更加重视与邻国的关系，将实实在在地搞好与邻国的关系。做朋友，需要彼此都有意愿。都有做朋友的意愿，没有做不成朋友的道理。
观察家认为，民盟政府外交可概括为东盟优先，珍视睦邻，重视对华，兼顾东西，注意平衡。换言之，民盟政府奉行缅甸独立以来长期施行的积极独立的不结盟外交路线，显现出更加务实和更加担当的风格。
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患难见真情，昂山素季三访中国
当然，民盟政府在外交方面也面临重大挑战。特别是长期存在的若开邦穆斯林问题不时引发危机，承受着国际国内两种截然相反的压力。观察家们指出，西方国家借若开邦事务不断向民盟政府施压发难，甚至试图在联合国安理会上讨论这个不属于安理会处理的事务。但由于中国等国的仗义执言，动用否决权打掉了西方图谋。
观察家认为，民盟政府在外交上有自己的独立见解，有自己的主张坚持，事实上坚守传统和务实。现在经过外交博弈，缅方恐怕更加体会到谁够朋友，举什么样的旗，走什么样的路，更符合缅甸的国家利益。
过去三年里，昂山素季三访中国，就足以说明问题。2015年6月，昂山素季实现首次访华，开启民盟对华关系新里程。2016年8月，昂山素季作为民盟政府实际领导人再度访华，与中国领导人共同规划两国关系新发展。
▲资料图片：2016年8月20日，正在中国进行正式访问的昂山素季在西安秦始皇兵马俑博物馆参观。
2017年5月，昂山素季出席在北京举行的“一带一路”国际合作高峰论坛，表明缅甸积极响应中国倡议。昂山素季第三次访华期间，中缅双方签署了两国建设中缅边境经济合作区备忘录，以推动两国互利共赢务实合作向前发展。
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中国力挺缅甸走向和平
人们原以为，民盟执政后会首先大力发展经济改善民生。然而，民盟政府根据国情作出了自己的选择，即首先大力推动民族和解与和平进程。昂山素季反复强调，缅甸没有全国和平，就没有全面发展。
持续近70年的内战已经使缅甸各方意识到，武力解决不了民族武装问题，和平对话、政治解决才是唯一正确的路径。
2016年8月至9月间，第一届21世纪彬龙会议即和平大会成功举行。这种新机制部分继承了前政府的和平政策，过去吴登盛政府与部分民族武装签署的全国停火协议已成为民盟推动和平进程的基础。
而在刚刚落幕不久的第二届21世纪彬龙会议即和平大会上，政府、议会、军队、民族武装、政党等五大界别代表就政治、经济、社会、安全、土地与自然资源等五大预设议题进行了广泛而激烈的讨论。除安全议题外，各方在政治、经济、社会、土地与自然资源等4大领域议题中的45条协议条款草案上取得37条完全共识。
各界别代表正式签署了37条共识协议。这37条共识将首批作为最终联邦协议的组成部分。这无疑是和平进程的重要一步。
▲5月24日，缅甸第二届21世纪彬龙会议暨联邦和平大会在内比都第二国际会议中心开幕。
第二届和平大会呈现三大亮点：
观察家们普遍注意到，缅北七家民族武装组织应邀与会，是中国积极劝和促谈的结果。缅甸领导人也对中方的努力表示感谢。有外国媒体评论认为，中国在缅甸和平进程中发挥了建设性作用。居住在仰光的缅甸问题分析家貌貌梭对媒体说，他认为中国将继续在缅甸国内和平问题上发挥重要作用。
应缅方请求，中方协助推动佤联军（UWSA）、克钦独立组织（KIO）、北掸邦军（SSPP）、勐拉军（NDAA）、果敢同盟军（MNDAA）、德昂民族解放军（TNLA）、若开军（AA）等缅北七家民地武组织代表参加第二次21世纪彬龙和平会议。会前，中国驻缅甸大使洪亮、中国外交部亚洲事务特使孙国祥在内比都会见了上述7家民地武组织与会全体代表，为推动缅甸和平进程积极劝和促谈。
缅甸专家认为，这次缅北七家民族武装组织悉数与会是可喜的第一步，但应该看到他们目前只是出席会议，因未签署全国停火协议而没有资格发言。如何解决这一瓶颈问题，需要各方的智慧和努力，甚至勇敢的妥协。缅甸和平进程依然任重道远。但是希望就在脚下，和平在向缅甸招手。
▲昂山素季
昂山素季的“邻居论”富有哲理，富有远见，的确是朋友可选，而邻居不可选。中缅两国山水相连，传统友谊源远流长。近几十年来，中国一直是缅甸最大的投资来源国，也是缅甸最大的贸易伙伴。巩固和发展两国睦邻友好合作关系，无疑符合两国人民的根本利益和长远利益。
缅甸问题专家认为，发展好中缅两国睦邻友好合作关系，是多么符合常理的事情，也是我们两国的共同选择，别人没有必要那么酸溜溜的。
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