年终岁末，当我们回望2016：它踏着看似惯常的步伐而来，却给世界留下一个古怪的背影。

这一年，翻滚的民粹主义气流让政治“黑天鹅”事件变得不再偶然：英国用一次让大多数人猜不中结尾的公投向欧盟说“分手”；特朗普犹如闯进瓷器店的公牛，一路笑到美国大选最后；欧盟大国建制派一再遭遇选举惩罚却无奈束手。

这一年，叙利亚内战的硝烟已弥漫五个年头，和解停火的希望总是昙花一现，各怀心思的大国扮演着“永不疲倦”的幕后推手。

这一年，中东难民的悲惨故事仍未写到尽头，茫茫地中海吞噬了无数鲜活的生命、埋葬了多少难民对生活、对尊严原本最卑微的追求。

这一年，西方与俄罗斯的缠斗依旧难解难休：经济制裁、体育斗法、叙利亚枪炮上膛的明争、网络空间黑客大战的暗斗。

这一年，欧洲不太像我们熟悉的那个欧洲，布鲁塞尔恐袭创伤太痛，法国尼斯袭击令人颤抖。

这一年，罗塞夫、朴槿惠黯然退场，希拉里兵败止步，“权势女性元年即将到来”的预言随风飘走。

这一年，拉玛九世国王离开了深爱他的泰国人民，菲德尔·卡斯特罗终结了一生的战斗……

我们带着2016年留下的疑惑不安与愿望期许站在2017年的时光隧道入口，重重悬念让这个即将到来的年份显得与众不同。

“特朗普模式”下的美国会是世界秩序的“稳定极”、还是全球规则的破坏者？冰冻三尺的西方与俄罗斯关系将迎来“小阳春”抑或持续“极寒天气”？友谊小船已然倾覆的英国与欧盟能否安然渡过“脱欧期”的激流？“舵手”默克尔还能否延续自己的神话，把稳定与秩序赋予德国和欧洲？饱受债务危机、难民潮与恐怖袭击折磨的欧洲人已然满腔愤懑与无助，这股“冲天怨气”滋长的民粹浪潮会导致欧洲政坛一再飞出“黑天鹅”吗？“没有总统”的韩国将向何处去？朝核难题可有破局一日？惨烈的叙利亚内战何时迎来和平曙光？2017年人们能否嗅到怒放的大马士革玫瑰散发的醉人芬芳？与极端组织“伊斯兰国”的决战已经展开，喷薄而出的朝阳会在不久的将来最终划破黑暗天幕吗？

……

有关纷乱与安定、战争与和平，太多太多的问号留给了2017年。在这个旧有秩序似乎已经不太适应新世界的时代里，国际政治只会显露出它更加波云诡谲的一面。

▲特朗普的支持者期待他能够“带领美国再强大”。（法新社）

“一个人的个性都有它自己的一套。理智也会被它牵着鼻子走。”20世纪初的美国作家索尔·贝娄这样说。如今，全世界的焦点都对准了美国当选总统唐纳德·特朗普，他那几乎与传统政客完全相反的个性令外界生疑。

美国有线电视新闻网（CNN）的一篇评论说，“当特朗普准备接掌世界上最有权势的职位时，一个中心问题是：他是在执行一项谋划数月的战略计划，抑或只是在即兴表演？”

藐视传统，凭直觉办事，竞选一路走来，特朗普在这一点上不曾改变。直至如今成为候任总统，情况依旧。比如2016年平安夜前夕，他又突然在社交媒体“推特”上发文：“在世界对核问题醒悟之前”，美国必须大力加强和扩充其核能力。这些话，一如既往地引来争论。个性总统特朗普，究竟会把美国带向何方？点击查看更多>>

▲俄美关系正处于几十年来的最低水平。（法新社）

连日来，俄罗斯专家的预测成为现实：不久后即将卸任的美国总统奥巴马强行推出新的对俄制裁措施——美国财政部2016年12月20日宣布，就乌克兰问题继续扩大对俄制裁，将多名个人和实体列入黑名单。美方称，除非俄罗斯全面履行明斯克协议规定的义务，否则美国不会放松压力。

俄罗斯人民友谊大学战略预测研究所副主任达钮克认为，奥巴马此举有两个用意，一是通过制裁继续向俄施压，使俄社会经济局势复杂化；二是为给今后特朗普政府重启对俄交往设置障碍。

纵观2016年，无论是在北约东扩、乌克兰克里米亚地位还是在中东反恐等实质问题上，俄美两国的对抗均大于合作，分歧是根本性的。点击查看更多>>

▲资料图片：2016年9月5日，在英国首都伦敦议会大楼外，一名男子坐在欧盟旗帜旁。当日，英国议会下院就是否应该举行二次“脱欧”公投进行辩论，以回应410多万人的二次公投请愿。

英国公投决定脱欧至今已有半年，一份清晰的“脱欧路线图”仍遥不可及。目前，英国政府与议会就谁有权“打响脱欧发令枪”并主导脱欧对簿公堂，上议院是否会阻挠脱欧仍不可知，而政府内阁也因英国边界控制权和英国与欧洲共同市场关系等问题发生分裂，再加上欧盟不断施压敦促英国早日开启“脱欧”谈判，巨大的不确定性仍笼罩英伦三岛，英国民众也在迷茫中等待未知的“下一步”。

英国脱欧谈判何时启动？“软脱欧”还是“硬脱欧”？

英国《金融时报》副总编、首席经济评论员马丁·沃尔夫在接受本报记者采访时表示，他对英国与欧盟谈判过程不乐观，两年后双方会形成临时贸易关系，而要最终形成一个人们理解的英欧关系，整个过程可能需要5至7年。点击查看更多>>

▲资料图片：2016年11月16日，柏林杜莎夫人蜡像馆展出三座德国总理默克尔的蜡像，纪念默克尔担任总理十周年。

2016年12月初，德国总理默克尔再度当选德国基督教民主联盟（基民盟）领导人，正式成为2017年德国大选的总理候选人。她的难民政策在德国国内备受争议，英国“脱欧”又使欧盟前景笼罩上“雾霾”，随着特朗普当选新一任美国总统，默克尔更是被视为西方价值观的最后一位有力捍卫者。至此，默克尔能否当选，在西方政坛看来，可谓牵一发而动全身，引起多方关注。

2016年以来，难民危机继续对德国政坛造成重大影响。跨年夜，科隆等多个城市发生大规模性侵事件；7月间，德国多地在两周内接连发生由中东移民或难民制造的暴力事件，造成多人死伤；反映出德国政府对于接纳难民入境后中长期风险的预判不足。

上述事件一方面迫使德国政府加快解决难民危机进程，同时也极大地助长了德国国内右翼和民粹主义的崛起。质疑默克尔政策和她本人的声音越来越多地出现在国内主流媒体上，并很快反映在德国年内举行的几场地方选举中。点击查看更多>>

▲资料图片：不管能否当选法国总统，玛丽娜·勒庞都有一群狂热的拥趸。图为支持者在法国街头张贴她的画像。（路透社）

新的一年里，极右翼势力“国民阵线”领导人玛丽娜·勒庞会当选法国总统吗？在很多人眼里，这是法国政坛2017年最大的悬念。

认为玛丽娜·勒庞有望当选的看法多半是依据这些事实：第一，近年来玛丽娜·勒庞及其带领的“国民阵线”在法国政坛崛起之势显著，从议会选举到大区选举再到市镇选举，“国民阵线”占有的席位有所增加，在欧洲议会选举中所获席位甚至超过法国两大传统政党。

第二，民粹主义在欧洲和美国的兴起为玛丽娜·勒庞当选提供了助力。比如，一个最典型的说法就是，特朗普能当选美国总统，玛丽娜·勒庞为什么不能在法国入主爱丽舍宫？玛丽娜·勒庞成为法国新总统的概率究竟有多大呢？点击查看更多>>

▲资料图片：2016年7月21日，在韩国首尔，一名来自星州郡的居民参加集会抗议部署“萨德”系统。 

众所周知，韩美两国2016年7月8日宣布在韩部署“萨德”，不仅遭到中俄的强烈反对，也遭到韩国民众的激烈反对。然而，国内外的反对并没有动摇韩国执意部署“萨德”的决心。在韩国政府，特别是军方的眼里，“萨德”似乎成了韩国安全的“保护神”。据韩媒报道，韩国国防部当前正与乐天集团协商“换地”事宜，估计将在2017年1月完成土地评估并签订协定。接着，韩国将根据《驻韩美军地位协定》向美军提供土地，经过基地设计和环境评估后，在7月完成“萨德”部署。这一日程表显然是根据美方的要求制定的。因为在此之前的2016年11月4日，驻韩美军司令布鲁克斯表示，“萨德”将在今后8至10个月内完成部署。

特朗普政府如何定位中美关系，如何制定亚太政策，将是决定“萨德”命运的关键。在此问题上，当前时期切忌盲目乐观，以为朴槿惠的倒台会改变包括部署“萨德”在内的韩国的一切。从韩国建国以来的历史看，韩国一直把韩美同盟作为对外政策的重中之重，虽然期间在对美关系上也曾有所调整，但这个“外交基轴”始终没有变化。“朴槿惠时代”的结束和“后朴槿惠时代”的开启看来也将如此。

当前韩国朝野政党在“萨德”问题上的争执，只是在如何“确保国家安全”方法上的分歧，并非对韩美同盟关系的分歧。今后无论是保守派或是进步派的人物当选为韩国新总统，都会把加强韩美同盟放在首位，而不会去揭美国的“逆鳞”。点击查看更多>>

▲资料图片：2016年1月6日，首尔火车站的大屏幕电视上正播放关于朝鲜氢弹核试验的新闻。 新华社发

在新的一年，朝鲜将迎来已故最高领导人金日成诞辰105周年、已故最高领导人金正日诞辰75周年、朝鲜人民军建军85周年，因此具有重要的政治意义。2017年，朝鲜是否会再次不顾国际社会反对，强行进行第六次甚至更多次核试验，备受各方关注。而左右其中的最关键因素，无疑是即将就任的美国下任总统特朗普，以及朝美关系的未来走向。

考虑到朝核问题的症结在于朝美的互不信任和僵持关系，最大的变数还是即将在2017年1月就任的美国新一届总统特朗普和他的对朝政策。虽然他在竞选演说中曾宣称，要与朝鲜最高领导人金正恩一边吃汉堡一边就核问题谈判，但这一设想多大程度能够实现尚且未知。虽然不排除特朗普政府会与朝鲜进行接触和对话的可能性，但分析人士也预计，特朗普上台后仍然会延续强有力的对朝政策，保持美国对朝政策的大体稳定连贯。

在特朗普赢得美国大选后，朝中社在一篇评论中曾呼吁美国看清时代形势、顺势而动，并称如果美国继续遵循敌视朝鲜政策，解决朝鲜半岛问题就绝不会有任何进展。这可以看作是朝鲜向即将上任的特朗普政府释放善意信号，表达的态度也很明显：如果新一任美国政府愿意改变历任政府敌视、封锁和扼杀朝鲜的态度，那么朝鲜也可以就核武力发展做出让步和妥协。点击查看更多>>

▲资料图片：2016年12月6日，在伊拉克北部城市摩苏尔，一名伊军士兵向“伊斯兰国”武装阵地发射火箭弹。

当前，叙利亚政府军经过苦战，已经收复了该国经济中心阿勒颇，连同此前取得的战果，叙利亚的五大城市——大马士革、阿勒颇、哈马、霍姆斯和拉塔基亚都已经掌握在政府军手中。与此同时，伊拉克军队在美军等西方盟国的支持下，联合其他部族武装，也基本收复了摩苏尔。“伊斯兰国”的控制地域只剩下一座所谓的“首都”拉卡。

“伊斯兰国”赖以存在和滋长的两大条件——有利的地区地缘环境和当地反对力量战斗意志的缺乏，如今都已经出现逆转。因此，可以预言，距离“伊斯兰国”丢掉拉卡，从一个有形的极端主义武装集团衰变为一个更加传统的网络化恐怖组织已经不太遥远。

当然，他们在失去最后的据点后，一定会瓦解成规模不同的各种小型团体，继续祸害地方。他们中的大部分人也会改头换面，成为某些国家眼中的所谓反抗军，继续得到背后金主的支持，来执行其主子不可言说的意图。实际上，这一过程早就已经开始。点击查看更多>>

▲资料图片：2016年12月23日，叙利亚阿勒颇苏卡里地区的景象。

回顾2016，两座世界文化遗产古城——阿勒颇和巴尔米拉成为叙利亚战事的两大关键战役。3月，叙利亚政府军在俄罗斯、伊朗和黎巴嫩真主党等帮助下从极端组织“伊斯兰国”手中收复东部历史古城巴尔米拉。下半年，叙政府军及其盟友转攻北部重镇阿勒颇，经过一系列包围与反包围的缠斗后，叙政府军逐渐占得上风，把阿勒颇东部的反政府武装包围在一个南北走向的狭长地带内，并于11月下旬加大军事打击力度，在短时间内取得重大进展。

然而，发生在叙利亚的这场战争并不只是叙利亚人之间的战争，而是大国博弈的棋盘。国际和地区势力通过“反恐”的名义介入叙利亚战局，通过各自的代理人打击各自眼中的敌对势力。

2017年，叙利亚战事如何发展仍是一个大大的问号。叙政府军在拿下阿勒颇后，是继续清剿北部的反政府武装，还是转而南下，从“伊斯兰国”手中夺回事关“面子”的巴尔米拉？美国与俄罗斯的关系又会如何折射在叙利亚问题上？这些疑问的答案暂时都不得而知，唯一可以确定的是，这场战争还远没有结束。而为这一切埋单的，是叙利亚人民。点击查看更多>>

▲资料图片：2016年5月22日，在奥地利首都维也纳普拉特公园，自由党总统候选人诺贝特·霍费尔的支持者参加自由党举办的集会。 新华社发

民粹主义席卷西方是2016年的一大潮流，让世人目瞪口呆的英国脱欧与特朗普当选是其“最辉煌的时刻”。所谓盛极而衰，民粹主义不是欧洲乃至世界的宿命，社会机制“自我纠错”功能正在起作用，民粹主义正走向历史的拐点，步入一个新的轮回。

虽说极端政党在欧洲全面掌权的可能性不大，但也应当看到，民粹和极端主义政党在欧洲已小有气候，不可能一下子偃旗息鼓。近年来西方社会对体制内政党和执政精英的质疑急剧增长，反体制的党派次第涌现。2008年的全球金融危机、欧债危机更是推波助澜，西方在位的掌舵者无力控制局面，极端和民粹主义政党的政治版图近年来一直在扩张。

天下大势，浩浩荡荡。民粹主义是从高原走向高峰还是掉头向下，国际舆论目前尚无定论。2017年3月，英国将正式启动“脱欧”程序；同月，欧盟领导人将在意大利聚首，庆祝创建欧洲经济共同体的《罗马条约》签订60周年。分与合，理性与极端，两股力量的交锋与碰撞仍将继续。点击查看更多>>

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