权大还是法大？

2016年12月6日，江西省抚州市资溪县鹤城镇泸声村，农民徐晓洪家刚建起的屋墙被推倒。资溪县国土局执法大队长吴建说，“不要问我为什么，老板 （副县长）说动手我就动手，他说拆我们就拆。”“反正一句话说到底，就是权大于法”。

这话一出，震惊中国。其实，只要你不针对“权大还是法大”的问题给出明确答案，掌握话语权的就会随心所欲、为所欲为。现在大多文明国家践行的是法大于权，把权力关进法律与制度的笼子里，但考虑到中国的特色，宪法明确定了党是领导一切的，包括领导立法和司法，我们在此问题上暂时退一大步：在国家最高层面，权大于法，或法律体现共党领导与最高权力的意志，甚至权法一体、权法不分。

退一大步，换来的是最高权力之下的各级权力必须承认(他们手中的)权小于法。即然此“法”已经是共党最高权力的体现，下面的“权”自然不能大于此“法”。可现在的问题是，中国各地大大小小的“权”都利用了“权大还是法大”的模糊空间，不但喊出而正在践行“权大于法”。

而这正是我要冒天下之大不韪提出“退一步”换来的。在“九龙治水”以及各地诸侯无法无天的时代，很多人甚至怀念起了“皇帝”时代，原因很简单：与其让各地大大小小的“皇帝”盘剥，不如让一个皇帝来管。在权大于法、权力不受限制的时代，一个县长就可以胡作非为，有如暴君。

退一步希望有利更进一岁，待到时机成熟、执政者反思、民众觉醒时，废除一个皇上比铲除大大小小几百万的小皇帝，至少现实操作上要容易一些。

杨恒均 2017/1/11

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