划入资产的持有人议案也被否了？！

资产被无偿划拨出城投公司发行人的案例债券民工见多了 ，一般都会引起市场的争议，交易商协会甚至为此专门处罚过两家发行人（详见 交易商协会再出手！两家城投因资产无偿划出被处罚！！！ ）。

相反， 资产被划入城投公司发行人一般是被认定为利好发行人的重大消息，有助于公司综合实力的提升甚至是发行人主体信用级别的提升 。所以，资产划入城投公司发行人的议案一般都会通过的，被否决的情况还是非常非常罕见的。

2021年1月11日，苏州市吴江城市投资发展有限公司（以下简称“吴江城投”）公告， 股东无偿划入股权的议案未达到同意比例所以未通过持有人会议，议案无效被否决 。而且 同意该议案的有效表决权只有24% ， 这个比例实在是非常低了 。

让我们看一下这个议案的内容：划入的资产为苏州市吴江东方国有资本投资经营有限公司（以下简称“吴江国资”，）持有的苏州市吴江东太湖综合开发(集团)有限公司（以下简称“吴江太湖集团”）91.47%的股权。吴 江国资曾发行过两只企业债券，目前没有存续债券，吴江太湖集团未发行过债券 ，因此此次股权从吴江国资划出不需要经过持有人会议同意。

由于吴江太湖集团没有发行过债券，所以公开财务数据。从公开渠道查询可知，吴江太湖集团的最新 注册资本和实缴资本均是72亿元 ， 主营范围为房地产开发和基础设施投资 。

本次股权划入 触发了发行人重大资产重组，经查询确认吴江城投的中票募书中未对重大资产重组进行界定 。如果按照证监会公布的《上市公司重大资产重组管理办法》，则可以确认的是 吴江太湖集团资产规模和收入规模不会太小 。这就使得整个事情变得更加奇怪， 一个大规模的资产划入发行人，为什么持有人会未达到同意比例呢？！