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2月10日，2017年全国证券期货监管工作会议在证监会机关召开。会议总结了过去一年的工作，分析了当前市场形势，部署今年重点任务。中国证监会党委书记、主席刘士余出席，作题为“不断强化‘四个意识’ 牢牢把握稳中求进 协调推进资本市场改革稳定发展”的讲话。
会议指出，过去一年，在习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，证券期货监管系统广大干部职工坚决落实党中央国务院决策部署，抓住稳中有进、稳中向好的有利时机，迎难而上，深刻反思股市异常波动教训，依法全面从严监管，持续整顿市场秩序，保护投资者合法权益，切实服务供给侧结构性改革，在复杂的形势下保持了市场稳定健康发展，为经济社会发展做出了应有的贡献。
一是资本市场监管理念有了新变化，更加重视维护资本市场稳定健康发展。[1]
二是系统党的建设和思想政治建设取得新进展。
三是服务实体经济做出新贡献[2]。2016年，首发和再融资合计1.33万亿元，同比增长59%。将打赢脱贫攻坚战作为崇高的政治责任[3]，对贫困地区企业适用“即报即审、审过即发”政策，已有1家企业核准发行。
四是服从服务国家宏观调控能力有了新提高[4]。
五是多层次资本市场改革与建设迈出新步伐。特别是深化新三板改革，全年新三板挂牌公司突破1万家。积极推进区域性股权市场规范发展。
六是监管执法能力有了新的提升。重典治乱、猛药去疴，强化依法全面从严监管。全年处罚数量和罚没金额创历史新高，市场禁入人数达到历史峰值。
七是中小投资者权益保护有了新成效。
八是证券期货行业发展呈现出新面貌。注重加强规范引导，努力促进证券期货基金行业机构可持续发展。
九是防控金融风险、维护市场稳定的能力经受住了新考验。深刻汲取股市异常波动教训，坚持底线思维，对存在的乱象和问题，果断出手，多管齐下，有效防范和化解了市场风险。
十是资本市场双向开放迈上新台阶。
十一是市场沟通和预期管理的能力达到新水平。
会议认为，当前全球经济调整仍未到位，国际复杂因素影响不可低估，“逆全球化”倾向上升，全球金融市场难言平静。我国经济运行总体平稳，但是，要清醒地看到，我国经济还处于“三期叠加”的特定阶段，还有不少困难和挑战。我国经济运行面临的突出矛盾和问题，根源是重大结构性失衡，主要表现为“三大失衡”。金融领域也面临着同样的问题。我国资本市场经过20多年的发展，取得了举世瞩目的成就。但是，总体上我国资本市场发展仍不成熟，市场内在的脆弱性和复杂性不可低估。[5]
2017年，资本市场运行内外环境将更趋复杂，必须深刻理解党的十八大以来党中央对经济形势作出的重大判断、对经济工作作出的重大决策、对经济工作思想方法作出的重大调整，贯彻落实中央经济工作会议精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，以改革为引领，以稳定为底线、以发展为主旋律，协调推进资本市场改革稳定发展和监管各项工作。“稳”要把握六个方面：一是市场化、法治化、国际化的改革方向不偏离，这是最大的稳[6]；二是市场证明行之有效的监管政策和做法不动摇[7]、不折腾，务求实效；三是资本市场运行要稳，这是改革发展措施的基础；四是持续打击资本市场违法违规行为，稽查执法力度只能加强，不能弱化；五是对市场运行中的各种问题和现象反应要灵、判断要准、行动要迅速；六是应对风险的各种预案要全、责任要明、出手要果断。“进”要体现在六个方面：一是“四个意识”必须要增强；二是服务实体经济和国家战略的能力要提升[8]；三是多层次资本市场体系改革要深化，市场基础性功能要强化；四是资本市场生态环境要净化，敢于亮剑，善于亮剑；五是证券期货行业服务能力和国际竞争力要有所提升；六是开放要有新举措，法制建设要有新成就。
会议强调，2017年证券期货监管工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，不断增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识，向核心看齐,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，以稳促进，以进促稳，牢固树立和贯彻落实发展新理念，不忘初心，始终保持依法全面从严监管，保护投资者合法权益，着力提高和改进监管能力，把防控金融风险放在更加突出位置，牢牢守住不发生系统性风险底线，切实推进和服务供给侧结构性改革，加大开放力度，提升资本市场服务实体经济和社会发展能力，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。一是深入推进全面从严治党、全面从严治会，确保资本市场发展的政治方向不动摇。二是将防风险放在更加突出位置，牢牢守住不发生系统性风险的底线。三是深化依法全面从严监管，维护市场秩序，继续提升监管能力[9]。四是紧紧围绕供给侧结构性改革这条主线[10]，切实提升服务实体经济能力[11]。五是稳步推进多层次资本市场体系建设[12]。六是加强市场基础设施和监管保障能力建设。七是积极推进资本市场法制与诚信建设和投资者保护工作。八是开拓资本市场对外开放新格局[13]。九是加强全系统自身建设。
全国证券期货监管工作会议会期一天半。中央纪委、中央财办、国务院办公厅、发展改革委、人民银行、最高人民法院等有关部门（单位）以及新闻媒体的代表，证监会机关各部门、系统各单位的负责人及副处级以上干部在现场或视频分会场参加了会议。
以下消息未经证实，有则重视无则听之：
1. 上市制度方面，“注册制是监管的方法论的要求，和行政核准制并不对立。注册制既不要理想化也不要神秘化。”
2. IPO与股指方面，“股指稳定和融资力度不能对立，没有ipo数量的提升，资本市场一些丑恶现象难以从根本上解决，数量上了，壳的价格不就下来了吗，还炒壳吗？2017年，资本市场服务国家战略的力度要提升，要进。”咬住牙关，保证质量好的公司能够及时上市，用2-3年的时间解决IPO堰塞湖。
3. 投资者保护方面，有些证券公司过去（拉人开户）是能骗就骗，结果人家来了，又说“这里面弱肉强食，我们尊重市场”，那能行吗？
4. 资本市场行为方面，“去年在基金业协会的会上，我讲这个野蛮人，是倡议大家不要去做，并没点名，但我在机场还没起飞就被解读成险资了，就算讲险资也是极少数，也是小妖精，我们大的险资人保国寿都是好的，最后被解读成这样，众口难辩。但话说回来，资本市场不允许任何人呼风唤雨，兴风作浪，随心所欲，赌场也没这么干的。”
5. 上市公司质量方面，要更加重视上市公司的质量，上市公司背离价值，资本市场脱离实体经济，不酿成大祸才怪。“少几分浪漫，多几分严谨，多几分理智。”要抑制差的上市公司融资能力，不能让差的公司在市场上“吸血”，要让好的公司能融到资。与此同时，再融资、并购等也按照上市公司质量来。
6. 股市股评方面， “网上预测股票预测到个位数，股指能预测到个位数，我是学工程的，都想不到。一出差晚上就睡不着，电视里操着各种方言的各种预测，什么2673点，什么今年要到3284，这种分析师我们将来就得有一些措施，你按50点预测还算是贴点谱，怎么可能预测到个位数？现在可能点击率决定他在公司是不是经济学家，黑哨几年没打，又出来了，好政策也被黑哨吹歪了，全世界也没见（像我们这样）个别券商经济学家这么胡说八道。”
7. 对股市操纵监管方面，“去年12月3号我说挑战国家法律底线将开启牢狱大门，12月5号审理徐翔的案子，（纵容这些）对散户扒皮吸血行吗？我们是社会主义的资本市场，要还市场一片蓝天。
8. 扶贫政策方面，“去年服务脱贫攻坚战略的探索受到高度关注，认识逐步趋同，一家企业已经过会。在标准不降的情况下，贫困地区上市企业通过观念带动和模式变化，给贫困当地的帮助远远比直接带来的经济价值要大得多。”
9. 中概股回归方面，“去年初中概股回归一度盛行，应认识到，在美国上市不回来，一样也是服务国家战略。”中国资本市场监管标准不比美国等其他市场低。
[1]更加重视维护资本市场稳定健康发展，不想过去那样大起大落。如果总体上希望稳定，是否意味着指数也不要大起大落。
[2]服务实体经济，这个是新提法？非常突出重要。实业兴邦，干实业的企业家希望更大了。
[3]扶贫攻坚作为崇高的政治责任，可见这不是一般的临时安排，在我国，政治可不是闹着玩儿的，是头等大事，预计这项政策持续时间、执行力度可能不一般。因为也明确了具体政策，对贫困地区企业适用“即报即审、审过即发”政策；不仅是口号，已经点出已有1家企业核准发行的案例了。市场上怀疑的人自己看。
[4]服从服务国家宏观调控能力有了新提高。国家宏观调控主要政策，可能以后都要落实在资本市场当中来，比如货币松紧带来的资本结构变化，曾经遭到细分金融领域的对冲，这个肯定不能干；比如结构调整带来的行业区别对待，导致许许多多房地产企业不能直接上市，等待。
[5]分析我国资本市场发展现阶段的不成熟状态，提到，市场内在的脆弱性和复杂性不可低估，这个判断以前不多见，市场脆弱，是需要更多呵护吗？不能成为扶不起的阿斗，不立功，反而添乱？复杂，是需要更加深入分析判断后决策？重大决策不能匆忙、不能草率。不要担心大政方针，不要担心朝令夕改。
[6]市场化、法制化、国际化的改革方向不偏离，这是最大的稳。人心所向，是最大的稳。顺之者昌。资本市场不会关，大家放心找机会。
[7]市场证明行之有效的监管政策和做法不动摇，不要随便搬书本，随便搬教科书，随便搬国外经验，不要教条主义，务求实效。现有的规则还要多学习，多熟悉。
[8]服务实体经济和国家战略的能力要提升。提出来这个“进”不简单，要提升服务国家战略的能力，目前国家战略是什么？中国梦，两个一百年，世界第二大经济体，国际化的主力军？可能意味着很多机构和人员的发展机会。要有能力恰当的机构，能力恰当的人力资源配置，才能完成这么大的重任啊！
[9]风险防范、规范合法是金融的底线，永远坚守。
[10]资本市场的供给侧改革，就是要改革上市企业排队几百家，成为长期不能理顺的“堰塞湖”。所以加快IPO势不可当，机会难得。
[11]切实提升服务实体经济能力，资本市场就是要围绕实体经济需要去出主意想办法，扩大服务范围，扩大服务规模，提高服务效果；同时要注意不能在资本圈内部小圈子玩儿泡沫。
[12]稳步推进多层次资本市场建设，各省1家的区域股权市场已经有新政策了，下一步新三板应该会有相应支持政策出台？带来更多机会？
[13]开拓资本市场对外开放新格局，这个比较新。过去几年，沪港通、深港通已经完成开通，实效如何还不知道是如何评判的？新格局应该是在这个基础上，会有什么大动作？随着国力强盛，一带一路早已经走出去了，人民币、亚投行、丝路基金都走出去了，资本市场如何跟上步伐？这里也是呼应服务国家战略的能力提升的方向之一吧？
（来源：投行圈）
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