【解读】新疆2017全面深改大变化！将影响你我~

围绕“总目标”推进改革

社会稳定和长治久安总目标，是引领新疆工作的旗帜和方向，今年的改革要点，要围绕总目标来谋划和推进。

通览要点，集中体现了自治区党委坚持以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指导，深刻把握全面深化改革的总体目标、指导思想、基本原则、重大论断、科学部署，以符合党中央要求、符合基层实际、符合群众需求为原则，进一步明确改革的方向和任务。

改革目标和达成途径更加清晰——以“四个有利于”为指引 ，坚持目标导向，树牢“一个总目标”，全面落实各项维稳措施，加快构建反恐维稳的长效机制；把握“一条主线”，积极推进供给侧结构性改革，推动发展、民生重点领域和关键环节改革落地见效，坚决杜绝棚架，抓好落实，为新疆稳定发展注入强劲动力。

围绕总目标，要点以改革精神，将自治区反恐维稳“组合拳”落实落细，形成制度化和长效化。

——健全“一套好机制” 。建立健全自治区、地（州、市）县（市、区）、乡（镇）两套班子领导体制，形成责任明确、规范高效的工作运行机制，一套班子全力以赴保稳定，一套班子集中精力抓发展。

——抓好严打斗争 。充分发挥大数据支撑下的“一体化联合作战平台”作用，健全各地（州、市）、县（市、区）及各部门间社会治理数据整合共享、实战应用机制。

——抓好民族团结 。建立“民族团结一家亲”长效机制，出台构建各民族相互嵌入式社会结构和社区环境指导意见及配套政策，建立示范点、示范区。

此外，要点还就 抓好基层基础、管住社会面、边境、网络等 改革任务提出具体举措。

把握“一条主线”助推发展

改革争在朝夕，发展时不我待。

过去一年，自治区以“三去一降一补”为抓手，大刀阔斧推动供给侧结构性改革，取得了初步成效，经济发展活力不断增强。

今年的改革任务清单，继续把握深化供给侧结构性改革这条主线，不断提高发展质量和效益。要点提出 着力振兴实体经济、积极融入国家“一带一路”战略、深入推行“放管服”改革、积极推进农业供给侧结构性改革、扎实推进新型城镇化等改革任务。

发展最坚实的基础，在于强大的实体经济。自治区今年将在加快传统产业转型升级、大力培育发展新动能、推进双向开放发展、有效降低企业成本、补齐基础设施短板上谋改革、下功夫，制定出台相关实施意见和有效措施，为新疆经济强筋健骨。

“一带一路”战略为新疆带来发展新机遇。今年将加快核心区建设，出台交通枢纽、商贸物流、区域金融、文化科教、医疗服务中心建设专项规划和实施方案，加快乌鲁木齐陆港区建设；深化园区改革创新，制定促进开发区改革和创新发展的实施意见，出台扩大用人自主权、建立投融资平台等配套政策。

要点还提出 促进开发区发展的改革举措，全面授予喀什、霍尔果斯经济开发区自治区级管理权限，建立开发区与自治区本级部门“直通车”。

改革需要整体推进，但不能平均用力，要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要领域和关键环节，做到牵一发而动全身、落一子而活全盘。

围绕基础性关键性领域，要点提出投融资体制、财税金融、国企国资、电力、价格等一系列改革任务，以问题为导向打通关键环节，助推关键领域的改革发展。

紧扣“获得感”谋划民生

“人民有所呼，改革有所应。”群众关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么。

群众反映最突出的是就业、教育、医疗、社保等一系列息息相关的民生问题，今年的民生改革就从这些问题入手，把群众利益诉求作为努力方向，不断提高各族群众的获得感。

就业是民生之本。自治区将 着力促进富余劳动力转移就业，制定进一步加强南北疆、兵地协同解决南疆农村富余劳动力就业的实施计划 。推动援疆省市设立吸纳新疆富余劳动力的就业创业基金，探索在援疆省市开办新疆特色街（馆）试点。统筹引导就业创业，实施高校毕业生就业创业促进计划，推进初高中未就业毕业生职业技能培训全覆盖。

教育始终处在改革的优先地位。要点提出， 全面普及农村学前3年免费双语教育。提升职业教育，支持15个职教集团（园区）建设。引导部分普通本科高校向应用型高校转型发展，开展中等职业教育、高等职业教育和应用型本科贯通培养专业试点