《汽车销售管理办法》（以下简称新《办法》）已于7月1日正式实施，标志着汽车流通行业进入新时代。新《办法》针对销售、售后均提出了多项新规定，消费者也将拥有更多权益，但它能否真正落地？能否重塑厂商关系？却引发了社会各界的热烈讨论。
8月17日，由中国汽车报社、中国汽车报客户端“汽车发布”重磅打造，并同步在人民日报客户端推出的第三期“金台话车”视频直播沙龙开启。本次沙龙以“新《办法》落地，理想能否照进现实？”为主题，邀请商务部市场体系建设司处长肖荣臣、全国工商联汽车经销商商会秘书长朱孔源、中海同创集团董事长李金勇、大搜车创始人兼CEO姚军红为嘉宾，中国汽车报社总经理辛宁为此次沙龙主持人，共话新《办法》落地所引发的热点话题。
在此次沙龙中，嘉宾们从新车谈到二手车、平行进口车，从燃油车谈到新能源车，且针对汽车流通行业面临的销售模式创新与变革、厂商关系、消费者权益保护等结合新《办法》作出解读。
“为适应经济发展新常态，同时顺应国家供给侧结构改革要求，我们在各方支持下，积极推动新《办法》的制定工作。”肖荣臣认为，新《办法》总体上适应行业和市场发展的需求。
肖荣臣
在肖荣臣看来，增速放缓、动力转换、结构调整这三大新常态特征在汽车行业中都有充分体现。面对新情况，新《办法》贯彻落实党的十八届三中全会提出的让市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用的指导思想，明确了汽车销售的行为规范，并在加强事中事后监管上提出了具体的法律责任。该办法共六章三十七条，于2017年2月20日商务部第922次部务会议审议通过，自7月1日起施行。
肖荣臣表示，新《办法》标志着汽车流通体系进入到社会化发展阶段，有利于更好地发挥汽车消费在扩消费中的顶梁柱作用。
“新《办法》的核心就在于打破垄断、促进竞争。”肖荣臣指出，汽车行业正在逐步打破汽车销售品牌授权单一体系，谁能在汽车流通中占据主流模式要靠市场来检验。
在新《办法》实施的一个多月中，不断有媒体和业内人士表示新《办法》落地效果并不理想，不如预期。在肖荣臣看来，新《办法》的落地效果有一个逐渐显现的过程。令其没有想到的是，新《办法》无论是在4月14日出台，还是在7月1日实施，均广受关注。商务部还不时接到消费者咨询新《办法》是否会有利于自身购车权益的电话。总体来说，新《办法》远远超出了一个部门规章的影响力，但落地还需要有点耐心，政府也还有较大的工作空间。
“动员千遍不如问责一次，有些地方已经有开始执法。”肖荣臣表示，可能有些企业认为，新《办法》罚款上限为3万元，不必在意。但更重要的是，交罚款的企业同时也将失去信用，损害品牌信誉。政府、行业协会、企业和消费者协调联动后，会进一步加速新《办法》的落地。
朱孔源认为，新《办法》落地不如预期应从多角度理解。首先实施时间较短，新《办法》不会起到立竿见影的效果；其次，新《办法》意在促进汽车流通行业“让市场发挥决定性作用”，优化资源配置，但在这方面行业还稍显欠缺；最后，新《办法》落地还需要综合利用各种社会力量，目前效果还没有完全显现。
朱孔源
李金勇也表示，新《办法》在7月1日落地后反响稍显平淡，一些厂家在积极学习和应对，但另一些厂家还在观望。可以预见的是，未来新《办法》一定会产生非常大的作用，这需要时间，还需要政府通过惩戒的方式，让更多的观望厂家积极响应新《办法》。
李金勇
新《办法》第四条中规定，“国家鼓励发展共享型、节约型、社会化的汽车销售和售后服务网络，加快城乡一体的汽车销售和售后服务网络建设，加强新能源汽车销售和售后服务网络建设，推动汽车流通模式创新。”
辛宁认为，尽管新《办法》没有明确指出具体应该如何创新，但在大方向的引导上非常准确，也给予了汽车流通行业的各经营主体非常广阔的想象空间。他认为，新《办法》不仅对新车销售及售后作出了规范和指引，而且对汽车全产业链都将产生影响。
辛宁
具体到二手车领域，姚军红表示，新《办法》的出台让他们非常受鼓舞，二手车商主要接触的就是买卖二手车的人，大搜车主要服务的是除4S店以外的社会渠道，而社会渠道这个资源之前长期处于被浪费的状态。
姚军红
“墙已经被拆掉了，新《办法》出台前，经销商和汽车厂家之间是利益共同体；新《办法》出台后，经销商和汽车厂家的利益都将受到影响。”姚军红介绍称，之前汽车厂家卖车是在卖所有权，而现在大搜车现在通过融资租赁的方式是在卖使用权，汽车厂家会更容易接受，也不会直接影响其利益。在他看来，新《办法》落地还需要找准方式方法和创新的方向。
在新能源汽车方面，李金勇表示，传统汽油车已经建立了以传统4S店为主，其他销售渠道为辅的销售体系。旧《办法》中，新车电商、汽车超市、汽车卖场等都不合法规。但新能源车近几年的快速发展占据了后发优势，渠道布局非常灵活，售卖方式不仅只有4S店一种模式，也出现了销售与售后分离的情况。在授权方式上，也以区域授权为主，避免区域内不同经销商之间恶性竞争，这些都符合新《办法》的倡导趋势，也是渠道的良好转变。
在一些行业研讨会上，一些业内人士曾在新《办法》出台后提出“4S店消亡论”，与其他业内人士看法不同的是，肖荣臣认为，未来汽车流通行业将会发生很大变化，传统经销商必然将持续转型。未来，品牌授权店依然将会是主渠道，但是不是“4S店”却不一定，或许是其他适应消费者需求的经营模式。
李金勇认为，近三年，4S店的客户流失率在加大，多业态的发展让传统经销商面临变革和转型，尤其是经销商对于大数据、现有资源的使用还有很大的进步空间。大数据在后市场管理方面将发挥非常重要的作用，如果大数据没有好好利用，将不仅影响传统经销商的经营规模，还会影响到能否精细化管理，提升利润。
此外，近年来平行进口车的发展也起到了推动变革的动力源作用。肖荣臣介绍说，平行进口车在2016年的进口量增长很快，低价优势逐渐显现，最重要的是，平行进口车的降价促进了进口车降价进而也影响了国内汽车的降价。平行进口车的风向标作用非常重要，而且平行进口车的试点还解决了如何构建非品牌授权销售和售后问题。
参与沙龙的嘉宾普遍认为，历史的潮流谁也阻挡不住，新《办法》一定会起到巨大作用，我国汽车业也将逐渐由大变强。
