即将就职的美当选总统
特朗普
频频在台湾问题挑战中国之际,美国政客博尔顿再提重新审视“一个中国政策”,并呼吁将冲绳美军转移至中国台湾。博尔顿也曾是特朗普的国务卿热门候选人之一。
不过,中国学者对此接受媒体采访时强调,“台湾是中国的台湾,不是美国的台湾”,
大陆在最核心、最敏感的领土问题上,绝不会妥协和让步
。
据台湾风传媒网站18日报道,现年68岁的博尔顿(John Bolton)在2005至2006年间,出任前总统小布什(George W. Bush)时期的驻联合国大使,在此之前曾任负责国际组织事务的助理国务卿、专职军武控制兼国际安全事务的副国务卿。
特朗普当选后,身为高阶顾问的他曾是国务卿人选之一,而石油公司埃克森美孚(ExxonMobil)前董事长兼执行长蒂勒森(Rex Tillerson)被选为国务卿后,博尔顿被认为可能出任副国务卿。
博尔顿
在处理国际关系中,博尔顿一贯奉行强硬的对外政策,他曾声称,
美国与世界的关系就是锤子和钉子的关系,美国爱敲打谁就敲打谁
。他尤其藐视联合国,反对美国交纳拖欠的联合国会费。他的一句名言是,“如果38层大楼的联合国总部失去10层,也没什么两样。”言外之意是联合国没有什么用处。
博尔顿声称:上海公报实行45年该重新审视“一中”
博尔顿1月16日在《华尔街日报》发表题为《重新审视“一个中国”政策》的文章称,中华人民共和国本月初让自己的首艘航母辽宁舰穿越了台湾海峡,作为对台湾地区领导人蔡英文向美当选总统特朗普致贺电的回应。台湾地区主要媒体纷纷转载博尔顿这篇文章。
华尔街日报截图:重新审视一个中国政策
博尔顿在文章中声称,这就是北京的风格:打一通不可接受的长途电话,一艘航母就会出现在你的后院。这类似于宣称南海是中国的一个省份,在国际水域建造岛礁来安置自己的军事基地,在东海宣布划设挑衅性的防空识别区,在香港中转站扣留新加坡赴台参加演习后返回的军事装备。而博尔顿认为,
上海公报实行45年后,是该立刻重新审视“一个中国”原则的时候。
1972年,共和党籍前总统尼克松(Richard
Nixon)访华,并在上海与时任国务院总理周恩来签署正式名称为《中华人民共和国和美利坚合众国联合公报》的上海公报,其中主要内容为中美关系正常化(建交)符合双方利益,中方反对任何制造“一中一台”、“两个大陆”、“台湾独立”等活动,对于大陆坚持“一个中国”及“台湾是中国的一部分”,美国仅称“认识到”(acknowledge)此事。
“应制定符合2017年的策略”
对于特朗普说“一个中国”政策可以协商,博尔顿认为,协商并非“华府给,北京拿”(Washington
gives and Beijing
takes),而是要采取反映2017年的首要策略,不再是以1972年的背景为主;因此除了贸易和货币政策,特别要包含对台政策。他还说,中国大陆向来爱用“一个中国”来谈判,假装好声好气地要求外国政府支持,之后再重新定义来自我满足,但长期以来,美国并未屈服“一个中国”。
博尔顿还说,当年的上海公报中,美国“认识到海峡两岸的中国人都认为只有一个中国”,强调以和平方式及多项协议进行统一;但两岸分裂67年,仍无达成多项协议,在可预见的未来中也不会出现。他还称大陆认为台湾会垮台,但经历1979年美台“断交”后,台湾依旧存在,并成为民主“国家”,2000和2008年也实现和平政党轮替。
博尔顿还曾称奥巴马是个“小男人”(A Small Man)
解决驻日美军争议、取代美菲军事同盟驻军台湾一石三鸟?
博尔顿认为,美国可扩大对台军售,甚至重新派美军驻台,以此强化美国在东亚的军事利益,并称依据美国国会在1979年通过的《台湾关系法》(TRA),美国可以扩大与台湾的互动,不需要另外洽谈新的防御协定,也不需要组成完全的军事联盟。而美台之间的互动与美国及新加坡之间的互动类似,但美台部分可以做得更多。
博尔顿称,部分行为可能违反上海公报,但现在的情况与1972年不同,
因此TRA的效力会比上海公报优先,而且亚洲区域国家感受到中国的军事崛起和好战性格
;更重要的是台湾与大陆的关系已发生根本性变化,上海公报显然已过时。另外,台湾地理位置比日本冲绳和美国关岛更接近中国大陆及南海,加上美军在该区域的大量部署需求增加,派驻美军在台湾会有更大的灵活性。
另一方面,驻日美军议题成为美日关系间的难题之一,
博尔顿暗示,把部分派驻日本冲绳的美军转至台湾,可以同时达到美军固守东亚势力的目标,也可借此化解美日间的驻军争议
;而菲律宾总统杜特尔特扬言中断美菲联合军演,又曾公开表示要驻菲美军撤离,使得美菲之间的军事合作在可预期的未来内,没有太大的发挥空间;台湾则似乎可以取代这个位置。