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特朗普高级顾问:美应重新驻军台湾 上海公报过时

中华网军事  · 公众号  · 军事  · 2017-01-19 17:14

正文

即将就职的美当选总统特朗普频频在台湾问题挑战中国之际,美国政客博尔顿再提重新审视“一个中国政策”,并呼吁将冲绳美军转移至中国台湾。博尔顿也曾是特朗普的国务卿热门候选人之一。


不过,中国学者对此接受媒体采访时强调,“台湾是中国的台湾,不是美国的台湾”,大陆在最核心、最敏感的领土问题上,绝不会妥协和让步


据台湾风传媒网站18日报道,现年68岁的博尔顿(John Bolton)在2005至2006年间,出任前总统小布什(George W. Bush)时期的驻联合国大使,在此之前曾任负责国际组织事务的助理国务卿、专职军武控制兼国际安全事务的副国务卿。特朗普当选后,身为高阶顾问的他曾是国务卿人选之一,而石油公司埃克森美孚(ExxonMobil)前董事长兼执行长蒂勒森(Rex Tillerson)被选为国务卿后,博尔顿被认为可能出任副国务卿。


博尔顿


在处理国际关系中,博尔顿一贯奉行强硬的对外政策,他曾声称,美国与世界的关系就是锤子和钉子的关系,美国爱敲打谁就敲打谁。他尤其藐视联合国,反对美国交纳拖欠的联合国会费。他的一句名言是,“如果38层大楼的联合国总部失去10层,也没什么两样。”言外之意是联合国没有什么用处。


博尔顿声称:上海公报实行45年该重新审视“一中”


博尔顿1月16日在《华尔街日报》发表题为《重新审视“一个中国”政策》的文章称,中华人民共和国本月初让自己的首艘航母辽宁舰穿越了台湾海峡,作为对台湾地区领导人蔡英文向美当选总统特朗普致贺电的回应。台湾地区主要媒体纷纷转载博尔顿这篇文章。


华尔街日报截图:重新审视一个中国政策


博尔顿在文章中声称,这就是北京的风格:打一通不可接受的长途电话,一艘航母就会出现在你的后院。这类似于宣称南海是中国的一个省份,在国际水域建造岛礁来安置自己的军事基地,在东海宣布划设挑衅性的防空识别区,在香港中转站扣留新加坡赴台参加演习后返回的军事装备。而博尔顿认为,上海公报实行45年后,是该立刻重新审视“一个中国”原则的时候。


1972年,共和党籍前总统尼克松(Richard Nixon)访华,并在上海与时任国务院总理周恩来签署正式名称为《中华人民共和国和美利坚合众国联合公报》的上海公报,其中主要内容为中美关系正常化(建交)符合双方利益,中方反对任何制造“一中一台”、“两个大陆”、“台湾独立”等活动,对于大陆坚持“一个中国”及“台湾是中国的一部分”,美国仅称“认识到”(acknowledge)此事。


“应制定符合2017年的策略”


对于特朗普说“一个中国”政策可以协商,博尔顿认为,协商并非“华府给,北京拿”(Washington gives and Beijing takes),而是要采取反映2017年的首要策略,不再是以1972年的背景为主;因此除了贸易和货币政策,特别要包含对台政策。他还说,中国大陆向来爱用“一个中国”来谈判,假装好声好气地要求外国政府支持,之后再重新定义来自我满足,但长期以来,美国并未屈服“一个中国”。


博尔顿还说,当年的上海公报中,美国“认识到海峡两岸的中国人都认为只有一个中国”,强调以和平方式及多项协议进行统一;但两岸分裂67年,仍无达成多项协议,在可预见的未来中也不会出现。他还称大陆认为台湾会垮台,但经历1979年美台“断交”后,台湾依旧存在,并成为民主“国家”,2000和2008年也实现和平政党轮替。


博尔顿还曾称奥巴马是个“小男人”(A Small Man)


解决驻日美军争议、取代美菲军事同盟驻军台湾一石三鸟?


博尔顿认为,美国可扩大对台军售,甚至重新派美军驻台,以此强化美国在东亚的军事利益,并称依据美国国会在1979年通过的《台湾关系法》(TRA),美国可以扩大与台湾的互动,不需要另外洽谈新的防御协定,也不需要组成完全的军事联盟。而美台之间的互动与美国及新加坡之间的互动类似,但美台部分可以做得更多。


博尔顿称,部分行为可能违反上海公报,但现在的情况与1972年不同,因此TRA的效力会比上海公报优先,而且亚洲区域国家感受到中国的军事崛起和好战性格;更重要的是台湾与大陆的关系已发生根本性变化,上海公报显然已过时。另外,台湾地理位置比日本冲绳和美国关岛更接近中国大陆及南海,加上美军在该区域的大量部署需求增加,派驻美军在台湾会有更大的灵活性。


另一方面,驻日美军议题成为美日关系间的难题之一,博尔顿暗示,把部分派驻日本冲绳的美军转至台湾,可以同时达到美军固守东亚势力的目标,也可借此化解美日间的驻军争议;而菲律宾总统杜特尔特扬言中断美菲联合军演,又曾公开表示要驻菲美军撤离,使得美菲之间的军事合作在可预期的未来内,没有太大的发挥空间;台湾则似乎可以取代这个位置。


文章最后称,保障航行自由、威吓军事冒险主义,以及防止单方面并吞领土是美国在东亚和东南亚地区的核心利益,而今日情况已与1972年截然不同,与台湾建立密切军事关系是达成目标的重要一步,倘若大陆不同意,当然可以与美国进行谈判


学者:驻军台湾的建议法理上根本站不住脚


对于博尔顿的言论,社科院台研所研究员王建民18日接受《环球时报》采访时表示,博尔顿的建议主要是想体现未来特朗普政权的强势,给大陆制造更多难题,进而从台湾问题上捞好处,但在法理上根本站不住脚。


王建民说,中美三个联合公报明确了美国不可能在台驻军,否则将给中美关系造成巨大冲击,意味着一场战争将要开始,美国必须为此付出代价。王建民直言,特朗普应该好好思考一下,“台湾是中国的台湾,不是美国的台湾”,大陆在最核心、最敏感的领土问题上,绝不会妥协和让步。


博尔顿与福克斯电视台连线,声称特朗普可以改变一个中国政策


美国当选总统特朗普频繁拿台湾问题挑战中国底线


值得注意的是,博尔顿在美国以“鹰派”著称,他也曾是特朗普政府国务卿人选之一,美国舆论普遍认为他会对特朗普的外交政策施加影响。


美当选总统特朗普正式上任之前频频在台湾问题上挑战中国的底线。2016年12月2日,特朗普打破了美国数十年的惯例,同台湾地区领导人蔡英文进行了通话。特朗普随后还在社交网络推特上发帖子称,“真有意思,为什么美国可以向台湾出手数十亿美元的军事装备,我却不可以接一通祝贺电话。”特朗普之后又再推特上发推文追问称,中国在让人民币贬值以及在南海建立军事设施时有问过美国吗?


与此同时,特朗普12月11日在接受福克斯新闻网采访时又在台湾问题上挑战中国,质疑“一中政策”,特朗普说:“我完全理解一个中国政策,但除非在贸易等其他事务上与中国达成交易,否则我不知道我们为什么非要受制于一个中国政策。”采访中,特朗普还批评中国在汇率、南海和朝鲜等问题上的政策。


奥巴马政府频频为特朗普的举动灭火,称本届政府仍然遵守“一个中国政策”。奥巴马12月16日在白宫的一场记者会上还对特朗普发出警告称,一个中国是大陆作为一个国家的核心理念,如果你颠覆了这个共识,你必须想清楚后果,因为中国对待这个问题的方式和其他问题不一样,甚至同对待南海问题的方式都不一样。这个问题涉及他们是如何看待自己这个问题的核心。


特朗普将于美东时间20日正式就职


然而,特朗普并未就此收敛。据观察者网此前报道,1月13日,在接受《华尔街日报》时,特朗普又表示,“所有东西都在谈判当中,包括一中政策。”他还称,“除非北京在汇率及贸易问题有所让步,否则美国不一定奉行一个中国政策”。

中国外交部网站1月14日晚间发布的一份声明中再次强调:“世界上只有一个中国,台湾是中国领土不可分割的一部分,中华人民共和国政府是代表中国的唯一合法政府。”1月11日,外交部长王毅在阿布贾与尼日利亚外长奥尼亚马共同会见记者时再次表示,坚持一个中国原则是人心所向、大势所趋。


美国白宫副国家安全顾问罗兹(Ben Rhodes)17日也对此回应称,一中政策不可谈判,并称,“这是危险的”,改变一中政策有造成台海紧张升级的危机,而这是现今世界不需要的引爆点。



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