中央八项规定,无疑是读懂新时代中国共产党,这个世界上最大的马克思主义执政党的一把“钥匙”。
“制定实施中央八项规定,是我们党在新时代的徙木立信之举,必须常抓不懈、久久为功,十年不够就二十年,二十年不够就三十年,直至真正化风成俗,以优良党风引领社风民风。”二十届中央纪委第二次全体会议上,习近平总书记的这番话,昭示着“解决大党独有难题的清醒和坚定”,更是“作风建设永远在路上”的生动宣告。
就在这个月,全国两会一结束,党中央在全党部署开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。中共中央办公厅印发《通知》的消息发布之际,习近平总书记正在贵州云南考察。
黎平肇兴侗寨,总书记就坐在信团鼓楼条凳上,同乡亲聊家常,“条凳座谈会”别开生面;丽江古城,青瓦飞檐覆春雪,不封路、不扰民、轻车简从,他的到来沸腾了街巷。
2025年3月17日至18日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在贵州考察。这是17日下午,习近平在黔东南州黎平县肇兴侗寨考察时,在信团鼓楼同村干部和村民代表围坐在火塘边,共话乡村全面振兴。
对照八项规定,云贵行既有“多同群众座谈”的示范,也有“轻车简从”“厉行勤俭节约”的践诺,更有希望乡亲们“幸福生活更上一层楼”的美好祝愿……总书记身体力行、以上率下,人民情怀、政治本色一以贯之。
镜头拉回到2012年12月4日,十八届中央政治局会议,在史册上标注了浓墨重彩的一笔:审议通过中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。这是新时代制定的第一部重要党内法规,也成为改进工作作风的“一个切入口和动员令”。
一问:实施八项规定,成效如何?
“我们是能办成事的,而且是认真办事的”
驰而不息。中央八项规定已成为党的作风建设的代名词,成为新时代中国共产党人的一张“金色名片”。
就在这次云贵考察中,习近平总书记深刻指出:“这些年,八项规定确实是推动了根本性的变化,风气为之一新,过去积重难返的现象大部分没有了。”
放在时间长河里去观察。审议通过八项规定的那次中央政治局会议,习近平总书记语重心长说了一席话:“就是要不舒服一点、不自在一点,我们不舒服一点、不自在一点,老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点,对我们的感觉就好一点。这也是新形象新气象。”
党员干部的变化和人民群众的观感,制定八项规定之初的两方面思量,也在多年后成为检验八项规定成效的量尺。
“从文山会海和接待应酬中解脱出来,工作方式和生活方式发生明显转变,大多数干部觉得解脱了、身心舒畅,家庭也有亲切感了。整天喝得醉醺醺的,舒服吗?”2014年3月,在八项规定实施一年多之后,习近平总书记在河南兰考县委常委扩大会议上深刻指出。
十年后的春天。2024年3月,湖南常德港中坪村,村党支部书记段德喜向总书记汇报:村部最多时有38块牌子,现在12块;微信工作群从最多时的30多个减为现在的4个。窥一斑,知全貌。
2024年3月19日,习近平总书记在湖南常德市鼎城区谢家铺镇港中坪村党群服务中心了解当地为基层减负、提升基层治理效能等情况。
“虎”“蝇”“狐”,“不论什么人,不论其职务多高,只要触犯了党纪国法,都要受到严肃追究和严厉惩处,决不是一句空话”。划出禁区红线,设定行为杠杠,这又何尝不是一种保护?
许多党员干部的思想和行动在悄然转变:“从不适应到适应,由不相信到相信,由被动到主动,校准了思想之标,调整了行为之舵,绷紧了作风之弦”。
百姓,多了份信任,也添了份信心。社风民风正持续向好。
2024年国家统计局的调查显示,94.9%的受访群众对中央八项规定精神贯彻落实成效表示肯定。这是人民群众给我们党投下的信任票。
2018年1月,在《推进党的建设新的伟大工程要一以贯之》的重要文章中,总书记强调:“党的十八大前的一段时间里一些领导干部中吃喝成风,老百姓意见很大。出了多少规定,也没有管住,不少人因此失去了信心。党的十八大后,我们下决心整治,现在管住了,人民群众拍手叫好。我们管住了一些领导干部的嘴,赢得了无数人民群众的心。”
人民心中有杆秤。从八项规定实施,人们看到了总书记的人民情怀,看到了共产党人的严肃认真,不加“试行”,上来就是硬杠杠,出手就是刚性约束。
“世界上怕就怕‘认真’二字,共产党就最讲‘认真’。只要我们动真格抓,就没有解决不了的问题。”当价值旨归置于人民,当一切为了人民,哪怕是像中秋送月饼的小事,也会认真地紧盯不放,因为“看起来是小事,其实是抓这后面隐藏的腐败”。
整治指尖上的形式主义,既为基层减负,更为着基层干部能够腾出时间来为群众办实事。习近平总书记将“如何始终不忘初心、牢记使命”列为大党独有难题之首,从人民的获得感、幸福感、安全感去思考大政方针,“不正之风离我们越远,群众就会离我们越近”。
党的作风就是党的形象。八项规定滋养的是党和群众的血脉深情。
“让大家感到我们是能办成事的,而且是认真办事的。这样才能取信于民、取信于全党。”这种精神的感召,这种作风建设的新成效,使我们党不断赢得人民群众信任拥护,“全党就会很有力量,我们就不惧怕任何艰难险阻”。
二问:取得今天的成效,原因何在?
“改进作风必须自上而下、以上率下”
梳理八项规定收获成效的缘由,以上率下,抓住“关键少数”,是其中的关键。
历来重信守诺,历来崇尚真抓实干。八项规定实施之初,习近平总书记首先就从中央政治局抓起:
“党风廉政建设,要从领导干部做起,领导干部首先要从中央领导做起。”他亮明态度,“善禁者,先禁其身而后人”“中央政治局同志从我本人做起”。
党的十八大后首次离京考察,总书记前往广东,不腾道、不封路、不铺红毯;
下部队视察。在舰艇,总书记到水兵餐厅就餐,拿着餐盘同战士们一起排队打饭菜,一张桌子吃饭。
饭碗里,盛着党心民心。有几张菜单、票据:2012年考察河北阜平县的晚餐菜单、2014年考察河南兰考县的餐费收据、2015年在梁家河乡亲梁玉明家的午餐收条……四菜一汤,都是普通家常菜,这就是一位领袖的日常。
2014年3月,习近平总书记来到河南省兰考县调研时,在焦裕禄干部学院交了160元伙食费。
2015年12月,在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上,谈到待遇保障,习近平总书记的话令人动容:“在这方面,我是很注意的,也算是谨小慎微,遇事三思而后行,做事情总要想想有没有触犯哪条规矩。我常常想,受全党同志信任,我担任了党的总书记,必须严格要求自己,带头按党章办事,带头遵守党的纪律和规矩,带头管好亲属子女和身边工作人员。”
还记得小康路上,翻山岭、冒风雪、顶烈日,总书记的足迹遍布14个集中连片特困地区。到老乡家里看得细、问得也细,因为锅里铺盖里装着群众的吃穿用度。
2020年疫情之初,习近平总书记到浙江调研,正是因为深入港口、企业,敏锐察觉“大进大出的环境条件已经变化”,由此思考“双循环”的新发展格局。
“下之所以为,惟上是视。”习近平总书记深刻指出,一些久拖难解的问题,病症在下面,病根却在上头。一次会上,他谆谆告诫在场的领导干部,“不应该是作风建设的被动参与者,而应该是积极践行者,以身作则、以上率下,把落实中央八项规定精神化作自觉行动”。
上率下行,积极践行。大江南北,八项规定成为作风建设“切入口”,从点到面、以点带面,以此带动党的建设各方面工作。
安徽桐城,六尺巷里天地宽。古人倡导讲求礼让、以和为贵处理邻里矛盾,留下一段佳话。今天,基层干部打牢社会治理文化根基,走出一条“新时代六尺巷工作法”基层治理之路。北京的“接诉即办”、上海的“一网通办”、浙江的“最多跑一次”……党员干部作风转变之后,治理体系和治理能力现代化的地方实践,如雨后春笋。
那么,这些和八项规定有关吗?当然。有人被查后讲:“我的一个批示可以让一个企业获得巨大利益,可以让亲朋好友获取好处,可以让一个人改变处境,可以办事顺利、一路绿灯”。营商环境、民生实事,都和八项规定休戚相关。就拿新型政商关系来说,习近平总书记创造性地概括为“亲”“清”两个字。亲而有度、清而有为,尽小者大,慎微者著。
“敏于行、慎于言,降虚火、求实效,实一点,再实一点。”在以上率下的实干中,中华民族跋涉、奋进,阔步向前。
三问:为什么不是“歇歇脚”,而是再夯实?
“钉钉子嘛,再钉几下,久久为功,化风为俗”
有人问,既然中央八项规定实施这些年,成效如此之大,是不是可以“歇歇脚”了?