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美退出巴黎气候协定 欧盟最生气 中国伤最大

远见时评  · 公众号  · 时评  · 2017-06-04 02:09

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  华盛顿时间6月1日下午3时36分(北京时间6月2日凌晨3时36分),美国总统特朗普在白宫玫瑰园宣布:退出《巴黎协定》。美国副总统迈克·彭斯(Mike Pence)、美国环保署署长斯科特·普鲁伊特(Scott Pruitt)等官员都出席了发布会。


  特朗普表示,美国将开始协商新的条款,可能重新加入《巴黎协定》,甚至缔结新的气候协定。但条件是,必须“对美国公平”。特朗普抨击了《巴黎协定》对发达国家每年筹资1000亿美元支援发展中国家的要求,表示《巴黎协定》通过绿色气候基金将财富转移到了其他国家。为了将美国的经济增速提升至3%-4%,美国需要一切形式的能源。


  特朗普在宣布退出巴黎气候协定的演说中直接抨击了中国和印度。他说,在《巴黎协定》的条约之下,未来许多年里中国将可以随心所欲地增加温室气体的排放量;而印度则可以在2020年,把国内的煤炭产量提高一倍。


  因为当年奥巴马政府绕过美国国会,直接以总统行政权签署了巴黎气候协定,因此,特朗普现在宣传退出该协定立即生效,无需美国国会批准。


  联合国秘书长随即对美国退出巴黎气候协定表示遗憾。欧盟主要国家、加拿大、澳大利亚等国对美国退出该协议表示极度失望,并承诺继续遵守协议;中国虽然没有公开表示对美失望,但失望与不满之情溢于言表,中国表示要与欧盟一道坚决捍卫巴黎气候协定的成果,并坚决履行所做的承诺。除上述国家外,日本、俄罗斯、印度等其他国家政府没有对此做出强烈反应。


  与特朗普宣布退出TPP后,国内媒体兴高采烈与幸灾乐祸的舆情相比,这次美国宣布退出巴黎气候协定,虽然有少数国内媒体和专家们表示中国可以趁机取代美国,担负起落实巴黎协议、拯救全人类的大国责任,但大部分媒体和专家们只能打落牙和血吞,除了谩骂美帝一贯背信弃义,实在不好意思说出中国将成为最大赢家的豪言壮语来。


  那么巴黎气候协定到底是一个什么东东呢?



   巴黎协定是一个对全球经济影响极为深远的有法律约束力的国际公约。2015年12月12日,第21届联合国气候变化大会在法国巴黎举行,195个与会国家和欧盟代表一致通过了《巴黎协定》,携手对抗气候变化。迄今为止,在全球的197个国家之中,《巴黎协定》已经对其中147个国家生效。另有48个签约国尚待批准协定,只有尼加拉瓜与叙利亚两个国家没有签署协定。此次特朗普宣布退出《巴黎协定》,美国加入尼加瓜拉与叙利亚的阵营,成为全球第三个明确拒绝加入对抗气候变化阵营的国家。


  《巴黎协定》旨在通过改变依赖化石燃料的能源结构,减少全球温室气体排放,对抗气候变暖。《巴黎协定》为世界各国定下了一个“硬指标”:以工业化之前的世界气温为基准,把全球平均温度升幅控制在2℃以内,或者更进一步,将气温升幅控制在1.5℃以内。2030年,全球温室气体排放下降到400亿吨。缔约国将以“自主贡献”的方式参与全球应对气候变化行动。发达国家将继续带头减排,并加强对发展中国家的资金、技术和能力建设支持,帮助发展中和欠发展国家减缓和适应气候变化。


  协定及其附件明确规定:1、对发达国家要求执行绝对碳排放量减排,并在2020年后每年筹集2000亿美元支持发展中国家和欠发展国家减排。2、对中国、印度这样经济快速增长的发展中工业化国家,要求更多地应用节能技术和减少使用生物质能源,承诺尽快使碳排放达到最高峰值。3、对欠发展国家,则要求发达国家提供资金和技术,帮助其发展低碳产业。


  减少碳排放意味着什么?那就是少使用石油、煤炭等生物质能源,更多地使用节能技术和太阳能、风能、地热能和核能等不产生二氧化碳的能源。这意味着,要么降低经济发展速度,要么大幅增加生产成本,从而削弱产品的国际竞争力。


  2015年世界日石油消费最多的五个国家排名如下:1、美国,2118万桶,2、中国,856万桶,3、日本,546万桶,4、俄罗斯,278万桶,5、德国,249万桶。中国2015年煤炭消费量39.65亿吨,占世界一半出头。正好我手边有一张2014年世界各国煤炭消耗量的比例图,非常直观,且到目前为止,这一比例变化不大。



  是的,您没有看错,中国烧掉了全世界超过一半的煤炭!如果加上中国农村地区大量烧柴草做饭,以及冬天到处烧农作物秸秆的不良习惯,中国绝对是世界上碳排放量最大的国家,而且由于煤炭在能量结构中的极高比重,还产生大量空气污染极为严重的氮化物和硫化物。


  下面来看看各主要国家的承诺是什么?


  奥巴马政府代表美国做出“自主贡献”的承诺,是以2005年的排放量为基准,到2025年削减26%到28%的排放量。此外,为履行发达国家的责任,奥巴马政府承诺向联合国提供30亿美元的基金,帮助发展中国家对抗气候变化。奥巴马在离任之前,向联合国的绿色气候基金(Green Climate Fund)提供了10亿美元基金,实现了三分之一的承诺。要命的是,到2020年,这个绿色气候基金每年要筹集1000亿美元,而且70%由美国分担。这意味着,美国不但每年要掏出700亿美元的真金白银,而且将迫使美国企业大幅增加生产成本,让美国产品失去国际市场的竞争力。因此,特朗普自参选美国总统一来,一直强烈指责美国加入这个国际协定的谈判代表一群白痴,誓言一旦当选美国总统就会立即废除奥巴马这个“凯子”外交的协定。


  中国是巴黎气候协定的坚定支持者。在《巴黎气候协定》的框架之下,中国做了四项承诺:1、到2030年中国单位GDP的二氧化碳排放,要比2005下降60%到65%。2、到2030年非化石能源在总的能源当中的比例,要提升到20%左右。3、到2030年左右,中国的二氧化碳的排放要达到峰值,并且争取尽早的达到峰值。4、增加森林蓄积量和增加碳汇,到2030年中国的森林蓄积量要比2005年增加45亿立方米。通俗地解释下,就是中国在2030年前,会大幅减少单位GDP的能耗,但在2030年之前,中国的碳排放量会一直持续增加。这就是特朗普所说的,中国在相当长时间内,会随心所欲地增加碳排放量。加上中国的统计数量一向呵呵,单位GDP碳排放是否真能下降那么多,2030年达到峰值后会否不断下降,联系过15年前中国加入世贸组织时对银行、保险、证券、文化、出版、法律服务等等方面的对外开放,以及避免使用非关税贸易壁垒方面的承诺都打了水漂,更让商人出身的特朗普气不打一处来。


  印度宣布的承诺是:到2030年比2005年单位GDP减排33-35%,将发电量中清洁能源的比例提高到40%。印度没有承诺何时碳排放达到峰值,但2030年清洁能源比重提高到40%的目标,基本上就是吹牛逼——除非印度人认为清洁能源包括石油,但在气候协定里石油并非清洁能源。



  再看日本众议院于2016年11月8日批准的承诺:第一步,到2030年,比2009年减少碳排放26%;长期目标是2050年减排80%,在转换能源的同时实现社会变革;同时承诺,2030年可再生能源占比22~24%。日本同时承诺向发展中国家和欠发展国家提供资金和技术,帮助和鼓励这些国家减少碳排放。日本作为制造业大国,这样的减排承诺压力自然不小,因此美国人退出巴黎气候协定,说不定日本人也可能后悔。


  欧盟设定了2030年在1990年基础上减排至少40%的目标。同时,欧盟承诺出资帮助发展中国家和欠发展国家控制碳排放。欧盟人做出力度如此巨大的承诺,真正体现了欧洲人对绿色生态的变态追求。外人很难理解富裕的欧洲人,为何满大街跑着夏利那样的经济型小车,而且宁可花几倍的高价,购买经过认证砍伐的木制品;加上欧洲国家对战乱难民的宽容接纳,只能说欧洲人真的是胸怀全球,高风亮节。


  请注意,中国和印度等发展中国家所说的减排40%,或65%,指的是单位GDP排放,排放总量至少在2030年之前会不断上升;发达国家的减排承诺是碳排放的绝对量。中国媒体经常只说比例,不说内涵,以此证明中国对改善世界气候变化的贡献最大。其实,按中国的公开承诺,至少在2030年以前,中国还是会不断增加自己的排放总量,给世界贡献更多的空气污染。在我做了这么清晰的说明之后,如果还有人看不出绝对减少排放与单位GDP排放减少的区别,要么是装傻,要么就是真的白痴。


  欧洲人气得要死,是因为美国的退出,让一贯先天下之忧而忧、后天下之乐而乐的欧洲人,担心其他国家群起仿效,而单告欧洲自身的力量,承担不起遏制全球气候变暖的责任;中国伤最大,绝非中国人比世界其他各民族更担忧气候变暖会导致人类亡球灭种的命运,而是重启全球气候协定谈判,以特朗普政府的精明和斤斤计较,必定大幅增加自称全球第二大经济体、国际上负责任大国,又是全球碳排放量最多的中国的减排责任。更为重要的是,中国作为全球最大的发展中国家,也是低端工业产品极具国际竞争力的国家,本来想通过这个协定拖住发达国家和一些傻乎乎的发展中国家,在特朗普断然退出这个游戏之后,中国产品未来将面临巨大的竞争压力。


  现在我们理解为何中国要大量发展核电,甚至在内地地区也规划了很多核电站吧。因为发展核电,不但可减少碳排放和环境污染,还能得到国际上巨额的“碳交易”补偿,实在是利人利己。前些年太阳电、风能的火爆,其实也与此密切相关。不过,在财大气粗的美国退出这个游戏之后,下一步就不那么好玩了,说不定无数靠大量补贴生存的企业很快就会关门破产。我们的媒体天天骂美帝好管闲事,而且老嘲讽美帝穷得有时政府都关门歇业,这回美帝好不容易量力而行、谦虚了一回,大家马上又骂美帝太自私、太不负责任了。


  最后,中国真的能担负起取代美国、成为落实巴黎气候协定的领头羊么?这一要看中国是否能每年多拿出几百亿美元的真金白银来支持其他国家的减排承诺,二要看中国大量使用成本较高的替代能源,能否承受失去产品国际竞争力的代价。否则,按这个协定的变态约定,靠吹牛逼只能忽悠一下国内的爱国者,真忽悠不了哪个外国政府。依我看,中国还是要量力而行,这个冤大头咱们当不起。

   




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