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艰辛 | 时局险恶 迎难而上

参考消息  · 公众号  · 国际  · 2016-12-30 22:02

正文


普京:“护佑俄罗斯”重托的履约人


2016年岁末的俄罗斯,可谓年关难过。经济的结构性调整未见起色、国际油气价格低迷、西方制裁雪上加霜、宏观指标频亮红灯、预算入不敷出,政府不得不对国有的俄罗斯石油公司进行私有化。


“伊斯兰国”组织负隅顽抗,西方各国在反恐问题上各有盘算,俄军在叙利亚的军事行动注定会是一场持久战。美欧因乌克兰问题而对俄施加的经济制裁和政治孤立在短期内恐难缓和。


但这并不妨碍普京在国内的支持率突破八成,且第四次被《福布斯》杂志评为“全球最具影响力人物”,理由是他“要风得风”、“不受全球常规束缚”,向“全球几乎所有角落”投射俄罗斯的影响力。


64岁的普京,是华盛顿和布鲁塞尔最为忌惮的对手。他似乎已意识到国际舞台上的关键玩家不再将表面上的俗套规矩奉为圭臬,而是从本国地缘政治利益出发行事,所以早就认定“俄罗斯唯一现实的选择就是做强国”。


他下令改造老迈但却象征着俄海军百年光荣与梦想的航母“库兹涅佐夫海军元帅”号,编队远征叙利亚,昭告莫斯科誓言反恐的坚定决心。此次直接出手也为俄在中东问题的大国谈判桌上赢得了至关重要的影响力。


因美国的若干挑衅之举,他签署法令,暂停履行俄美于2000年签署的、旨在削减武器级钚的《钚管理和处置协定》;因与法国总统奥朗德在叙利亚问题上出现分歧,他果断取消访问巴黎;因国际刑事法院在克里米亚问题上的立场,他马上签署总统令,退出设在荷兰海牙的国际刑事法院;在访问日本前夕,南千岛群岛的择捉和国后两岛上却出现了“舞会”和“棱堡”岸防导弹系统,他支持两国经济合作,但重申不会拿领土做交易。


他是“治大国如烹小鲜”的博弈高手。他清楚国家目前的经济体量只能充当西方争端中的“辅币”,并无强势的谈判立场,唯有通过在国际事务中纵横捭阖,震慑敌国,才能抵御外部威胁。能源、外交和军队则是他的传统王牌。


如今,他手中新添若干新杀手锏,以外国受众为对象的“今日俄罗斯”国际新闻通讯社成为国家的外宣航母,跟若干智库、东正教会一道,将普京和俄罗斯的声音放大,用独家素材传播“俄式”观点。


跟土耳其总统埃尔多安的交往中,普京没有鲁莽地以牙还牙,大规模报复俄战机遭击落一事,只是暂停了能源合作、实施经济制裁,深谋远虑布下闲棋冷子,最后,埃尔多安主动道歉,双方化敌为友,使俄拥有了与西方抗衡的资本,突破了国际孤立。


在杭州的G20峰会上,远道而来的普京将俄罗斯冰激凌作为心意送给中国领导人,让俄罗斯食品在中国有了小小的热潮。


他是叶利钦钦定的接班人、“护佑俄罗斯”重托的履约人。他说自己像“划桨奴隶,从早到晚”,勉力苦撑,在不同场合为国民打气,鼓励大家共度时艰。他坦言自己“不是救世主”,爱国主义才是复兴国家的唯一支柱。他曾经勾勒出自己心中的“俄罗斯梦”:国家务实、独立、强大、高效、现代化、面向未来,人们能在其中舒适、愉快、体面地生活。


蒙上天眷顾,俄自然资源丰富、外交和军队从未迷失传统,虽面临难关,但国家并未陷入困境。然而,要实现16年前履新总统时 “给我20年,还你一个奇迹般的俄罗斯” 这个掷地有声的承诺,对普京而言绝非易事。(童师群)


默克尔:丰富经验助其化险为夷


  “你们得,你们得,你们得帮帮我!”2016年12月6日,德国总理默克尔在基民盟党代会上如是说。电视上的她讲这句话时神情一如既往地镇定。但正在看电视的记者却在刹那间有些恍惚,怀疑是信号不好,才让女总理的声音变得磕磕巴巴。


重播的电视新闻打消了我的疑问。尽管默克尔当日以89.5%的选票自2000年来第9次当选基民盟主席,但这也是她自2005年担任总理来最差的党内选举成绩。对于在三周前才宣布将在2017年联邦议院选举中竞选连任的默克尔来说,这绝对算不上好的开头。毕竟,这位率先吹响选战号角的党主席也清楚,自己将面临“德国统一后空前艰难的选战”。而她在当选后却似乎只能用“重要的事说三遍”这种“土办法”来敦促党代表们团结在自己身边。


默克尔原本期望一场成功的党代会为自己助选,但最终局面大概是她始料不及的。毕竟就在不到一个月前,来访的美国总统奥巴马还曾盛赞默克尔的国际影响力,说在自己执政的8年间没见过比她“还要优秀、还要坚定的盟友”,大有将西方世界领导权移交默克尔的意味。


默克尔在德国政坛鲜有对手。目前其支持率在50%上下。2016年12月初的一份民调显示,假如现在举行总理直选,那么57%的人会投票给默克尔,只有19%的人会投票给德国第二大党社民党的主席加布里尔。但另一方面,基民盟的对手却变强了。


从2015年夏末难民危机爆发至今,德国已经接收了100多万难民。难民涌入给德国带来了一系列社会问题。其中尤以安全问题最为敏感。尽管统计数据表明德国犯罪率并未因难民涌入而增加,但民众的不安和不满都在加剧。


2016年7月底,默克尔中断休假,就前一段发生的多起恶性暴力伤人案件举行新闻发布会,强调“难民政策不会改变”,但承认2015年政府没有及时对难民危机做好准备。


其实,默克尔早已为缓解难民问题采取了行动。2016年3月,欧盟与土耳其在经过数轮讨价还价后,就难民安置问题达成了协议。难民的安置和避难申请的审批也都步入正轨。另一方面,很多德国人仍然在一如既往地帮助难民融入德国社会,努力践行那句“我们办得到”。


不久前,默克尔在联邦议会说:“德国人的生活从没有像现在这么好。”的确,近年来德国经济向好,失业率降至25年来最低,就业人数则达到冷战后最高水平,就连百万难民涌入也并未妨碍国家财政在2016年上半年实现高额盈余。在危机频仍的时代,人心思稳。尽管默克尔当前面临空前艰难的政治局面,但这位女总理执政11年的政治经验或许能够帮助她化险为夷。(王勍)


马杜罗:破解危机使出浑身解数


2016年的圣诞节来临之际,委内瑞拉很多为人父母者告诉孩子们:今年圣诞老人不来了!小朋友们可以洗洗睡了。越来越严重的经济危机,让无数个家庭买不到或买不起食物,没钱装饰自己的家,甚至无力举办一个像模像样的圣诞晚餐。


马杜罗上台三年来,一次又一次向国民推销“美丽的人生”:人人安居乐业,汽车加油比加水便宜,家家有免费的房子住,“21世纪社会主义”的大同世界就要在委内瑞拉实现。


但现实是:这个拥有庞大石油储量的国家,2016年却陷入前所未有的危机:物资严重短缺,治安状况严重恶化,人们晚上不敢随便出门,商店门前从凌晨开始就排起长队,居民只能凭身份证每周购买一次商品,甚至收银台也安装了指纹识别系统,防止人们钻空子多买商品。


国际货币基金组织说:委内瑞拉去年的通货膨胀率高达约275%,今年全年将达到720%。


马杜罗的工作不可谓不努力。执政三年来,他殚精竭虑,忠实继承查韦斯衣钵,继续高举“21世纪社会主义”旗帜,实行国有化政策,用卖石油的钱慷慨救助贫困者,关乎民生的大量用品几乎是半卖半送,赢取了大量底层人民的支持。但事与愿违的是,他的激进经济政策的弊端开始显现,国家财力已难以支持。


但在马杜罗看来:“这场危机是反对党与美国勾结起来发动的经济战争。”


在委内瑞拉外汇收入中,每100元钱有96元是原油销售收入,现在外汇因原油价格下跌而严重短缺。再加上政府实行限价政策,企业缺乏生产积极性,物资日益缺乏,导致其国内极度依赖进口商品,通货膨胀日趋严重。


面对不容乐观的现状,委内瑞拉反对党坐不住了。对外,反对党联盟以“国家民主和法治受严重侵犯”为由向美洲国家组织提出正式申请,要求该组织立即对委内瑞拉采取干预措施。对内,它们出手阻止马杜罗的进一步国有化计划,要求回归私有,并持续发起大规模的征集公投活动,力求罢黜马杜罗。反对党甚至剑走偏锋,想办法向邻国哥伦比亚查证马杜罗是否出生在该国。如果马杜罗被确认生于哥伦比亚,他将自动失去做总统的资格。


在一波又一波的反对声浪中,马杜罗不甘示弱,拒绝提前举行大选,并一再声称这是“资产阶级”反对派发起的经济战的一部分。他不但下令对市一级的市场实施军事接管,还以“电荒”为由,将政府部门每周工作日缩减至两天,并将那些在公投申请上签字的政府和国企员工除名。他强硬表示:谁破坏国家稳定,谁就应被逮捕并被送进监狱。


对外,马杜罗则是“软硬两手抓”。一方面,他强调美国正阴谋入侵及干涉委内政,国家正面临最严峻威胁。另一方面,又向美国伸出橄榄枝,在首都与美国副国务卿香农举行会谈,试图恢复两国自2010年至今的冷淡关系。


虽然面临各种问题,但马杜罗近期仍表示:“委内瑞拉不会屈服,不会下跪,我们要拿出17年来对付政变和所有干涉行动的劲头展开斗争。”(操凤琴)


埃尔多安:转危为安走向实权总统


雷杰普·埃尔多安,这是近一年多来在国际新闻中频频出现的名字。从2016年土军击落俄罗斯战机,到贯穿全年的土耳其首都安卡拉和最大城市伊斯坦布尔频发的恐怖袭击,再到7月15日导致240多人死亡的未遂军事政变,再到12月19日晚的俄罗斯大使在安卡拉遇刺身亡,土耳其总统埃尔多安的名字频频出现在国际媒体的头条新闻之中。


2016年7月15日晚,埃尔多安还在位于土耳其爱琴海马尔马里斯的酒店度假,这是一年中他难得的放松时光,却也差一点成为他担任总统最后的时光。部分土耳其军方高层7月15日晚以维护世俗宪法和共和国体制为由发动了军事政变,要逮捕埃尔多安,并推翻土耳其正义发展党政府。埃尔多安的专机被政变军人的F-16战机跟随,一度难以降落。但最终,在支持正发党政府的军人和警察的努力下,在部分民众的帮助下,他得以平息了这次政变。


这次政变成为促使土耳其进入“国家紧急状态”的契机。借助打击其认定的未遂政变主谋居伦势力的机会,埃尔多安大规模清洗军队、警察、司法、教育、媒体等领域的嫌疑分子和异见人士,撤换正发党党首及政府总理,走上其执政后的权力巅峰,距离土耳其宪法认可的实权总统仅剩下修改宪法的一步之遥。目前,正发党已经向议会正式递交了包括总统制改革在内的宪法修正案草案,并有望在2017年通过全民公投修改宪法,使埃尔多安的实权总统合法化。


土耳其国内的权力集中趋势明显,埃尔多安已成为实际上土耳其内政外交的决策者,并对社会具有相当影响。在面对强势的美元时,凭借着埃尔多安“请把美元换成里拉”的呼吁,土耳其里拉跌而复升。不过,里拉的持续贬值也反映出土耳其在经济上面临的艰难局面,这也是埃尔多安和正发党政府需要在2017年着力解决的问题。


从2015年10月开始,土耳其首都安卡拉、最大城市伊斯坦布尔、中部省份开赛利等均发生过多次恐怖袭击。在埃尔多安的授意下,土耳其军警与库尔德工人党、“伊斯兰国”、“居伦组织”等频频对战。各种袭击也让土耳其国内安全局势不断恶化,但埃尔多安多次表态不会向袭击屈服,不少民众也期待着这位政治强人能给土耳其带来安全和稳定。


如果埃尔多安出现在与土耳其有关的国际新闻里,很多时候都离不开土欧、土美、土俄关系、反恐及叙利亚问题。邻国叙利亚和伊拉克的动荡,让这个亚欧大陆桥上的国家成为解决难民问题、打击恐怖主义问题和叙利亚问题的重要角色。


用难民问题和入欧问题与欧洲斡旋,为土耳其争取入欧免签及经济支持;因库尔德和居伦问题和美国直接叫板;在俄驻土大使被土警察枪杀后,努力保持土俄关系的上升势头。这些背后都有埃尔多安积极斡旋的因素。他促成了土俄关系的回暖和土以恢复互派大使,让土耳其在一度面临窘境后得到了喘息之机。


展望2017,埃尔多安在外交领域面临的问题和困难依然不少,而在国内安全局势和经济发展等方面也会遭遇很多困难。同时,如果获得宪法认可的实权总统地位,埃尔多安也许还会给新闻界带来更多看点。他将把土耳其带往哪个方向,值得持续关注。(邹乐)


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