刚刚过去的这个周末,一则看上去并不起眼的消息又刷屏了。
释放消息的平台,依然是“最近很忙”的外交部例行记者会。
3月10日,外交部发言人耿爽证实,智利将在14日至15日举办TPP(跨太平洋伙伴关系协定)成员国会议并已经邀请中国参加,而目前中方正在积极研究与会事宜。
▲外交部网站截图
什么?中国要参加TPP了?一石激起千层浪。有网友马上表示“活久见”,“这个剧情翻转堪比韩剧”!
不同的是,沸沸扬扬的“政治韩剧”看上去已接近尾声,而中国与TPP关系的“剧情翻转”才刚刚开始。
即将于明天(14日)在智利召开的这次TPP成员国会议,是特朗普今年1月正式宣布退出TPP后的首次会议,因此备受关注。而智利外长之前宣布邀请并不在成员国之列的中国(和韩国)参加,显然让这次会议更受瞩目。
耿爽上周五的表态是:中方支持亚太区域经济一体化发展,愿同智利及相关国家加强对话协调,推动建立亚太自贸区,打造开放型亚太经济,为亚太和全球经济健康发展注入新动力。中方希望此次会议为实现上述目标作出贡献。
一句话,中方之所以积极参会,是想推动亚太自贸区建设,而凡是有利于亚太区域经济一体化发展的我们都支持。
消息一出,社交媒体上已是沸沸扬扬,中国网友评论的画风是这样的——
在脸书和推特等国际社交媒体上,外国网友也纷纷被“震惊”了,看看下面几条评论——
▲“看特朗普把美国在亚洲的利益伤害得多深?现在美国退出了,中国也许就有兴趣加入TPP会议。”
▲“在TPP问题上,中国‘正在嘲笑我们’。”
▲“特朗普说他要对华更强硬,可是他退出TPP后,这让中国在地区的影响力更强大了。”
与全球网友充满情绪化的热议相比,来自国际媒体和政要的态度显然更加理性。
其实早在1月24日,澳大利亚总理特恩布尔就在堪培拉表示过,希望邀请中国加入TPP。“我们已经拥有中澳自由贸易协定,当然也有让中国加入TPP的潜在可能。”英国《卫报》当时如是报道。
▲报道截图:《澳大利亚人》报道澳总理欢迎中国加入TPP。
“中国考虑参加TPP会议被视为‘微妙变化’”——由于中国官方并未发声表示会加入TPP,“美国之音”的报道采取了谨慎的说法。
▲VOA报道截图
在很多人看来,TPP最初的用意就是用来孤立中国的,因此如今与中国关系的峰回路转本身就充满了讽刺。
这显然与美国宣布退出后、TPP群龙无首的尴尬现状有关。
自从1月23日特朗普签署了退出这一成员国生产总值占全球GDP40%以上的贸易协定后,TPP的下一步就成了现实的难题。
▲今年1月23日,美国总统特朗普签署退出TPP的行政令。(法新社)
特朗普实现了竞选诺言,却将TPP的生效条件化为乌有——据侠客岛分析,TPP此前确认的生效条件是:需要得到占TPP成员国总体GDP85%以上至少6个国家的批准,但美国自己就占了整体GDP的60%。
“TPP最终未能躲过一劫。”美国《华尔街日报》曾在社论中如是评价美国退出TPP决定。对特朗普来说,签份总统令并不难;但对TPP本身来说,其从2002年开始酝酿至今走过的15年路程其实并不容易。
从新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起,到2015年10月5日美国等12国宣布历时5年多的《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)谈判结束,这个影响全球经济的大事件,自始至终都将中国排除在外。
对此,相关的分析和各种阴谋论观点,在国内互联网上堪称“汗牛充栋”——
媒体和各路专家们都在忙着分析原因,建设性言论和幸灾乐祸者均有之。
相比之下,中国官方对TPP的态度看上去一直都比较“淡定”。
除了多次表示持开放态度外,两年前日本共同社曾报道称,对于中国欢迎美国参加亚投行而美国拒绝让中国加入TPP的理由,亚投行当时的候任行长金立群在华盛顿发表演讲时的回答引发全场大笑。他说,“答案很简单,因为我们更包容,我们更大度。”
▲媒体报道截图
金立群表示,“即使因为某些原因,中国无法成为TPP一员,但亚投行大门一直为美国敞开。”而此前主导TPP谈判的美国贸易代表弗罗曼曾表示,中国加入TPP“为时尚早”。
时移世易,短短不到两年的时间过去了,亚投行的大门还在为美国敞开着,TPP的大门也不得不对中国敞开了。
对于中国将参加TPP智利会议的消息,日本共同社的报道是这样说的——
“秘鲁总统库琴斯基曾谈及增加中国,签订新协议的可能性。中国和韩国预计将作为观察员出席本次会议。但因担忧中国在亚太地区的影响力增强,日本等国有所警惕。”
“有所警惕”——日本方面的反应,其实早就在中国网友的意料之中。
“突然有点同情安倍了,之前花那么大力气说服国会继续支持TPP,结果撑到最后……”网友“阿蒙神心中无尘”说。另一个网友则表示,“在想安倍的表情。”
一直“死撑”TPP的安倍曾表示,没有美国的参与,TPP将毫无意义。为此他不惜低三下四游说特朗普“改变主意”,怎奈最后都无功而返。
而另一个对TPP最恋恋不舍的国家则是新加坡。对于TPP体系崩溃的可能性问题,日媒着重拉拢的对象也是新加坡。
去年12月,日本时事通讯社就报道称,日本应与在东盟具有重要影响力的新加坡积极协调,承担起让TPP“重现生机”的责任,从而防范中国,以确保“地区战略平衡”。日本《读卖新闻》称,TPP 处于存亡关头……在东盟国家中,新加坡是自由贸易的最大受益者之一,也和日本一样同是美国在亚太的重要盟友。因而新加坡对日本的关切能够“充分理解”。
▲媒体报道的标题截图
新加坡是TPP的四个发起国之一,有分析认为,没有新加坡最初的“奔走呼号”,或许就不会有TPP后来的做大做强之野心。因此当特朗普宣布美国退出TPP时,与安倍晋三一样失望的,大概非新加坡领导人莫属。
“我们对美国退出TPP感到失望,我们还在希望随着新政府逐渐安定,他们会微调观点,深化对世界时局的了解,我们也希望他们假以时日能对当中所涉及的方方面面,有更平衡的领会。”据新加坡《联合早报》报道,新加坡总理李显龙日前在接受BBC采访时如是说。
“中国成为TPP新‘群主’”。这是最近几天中国网络上热传的话题。但事实真的如此简单吗?中国又是否应该加入TPP呢?
有网友对此表示担忧。“先去看看场子,好就接,不好咱也撤吧……”网友“白杨1541”说。
另一个网友则提到了中国“入群”的条件:TPP必须先修改规则。
“真的要中国入群,那就必须得改规则。”“如果TPP成员愿意接纳中国重新修改协议,协议修改得与中国相适应,那也不是不可以当一个TPP的引导者。但中国永远都不会是美国那样的‘群主’,一旦中国真的进去改造TPP,那么TPP就不再是一个封闭的体系,必是一个开放的体系,TPP必然变性。”
有报道称,即将在智利举行的这次TPP成员国会议上,TPP国家可能提议与中国开启新的自贸谈判。
对此,全国政协委员、中国社科院学部委员、亚太事务专家张蕴岭在接受中国网采访时表示,他并不认同“中国将加入TPP”的意见。张蕴岭称,TPP的两个特点导致“中国不应轻易接过这个棒”。首先,全球化导致的一些问题表明仅仅靠市场开放是不够的,还需要经济合作。而TPP里面是没有合作的。其次,中国并不完全认同TPP的一些标准和方式。中国一直坚持的是渐进式的,完全开放的、高标准的自贸区。
张蕴岭建议,中国应优先推动区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)谈判,同时也应继续推动包容性、涵盖性更强的亚太自贸区(FTAAP)谈判。
13日晚,张蕴岭对参考消息网-锐参考再次确认了他的上述观点。他说:“自从美国退出以后,澳大利亚、新西兰、智利等国一直希望中国参加,就想挽救好不容易谈判到现在的TPP。这次TPP成员国会议是部长商榷会,我个人认为,中国可以去听听看,先看看情况。”
“我认为,对TPP,中国这时没有准备好,也不应该急忙加入。”张蕴岭告诉参考消息网-锐参考,美国新总统特朗普一直认为,任何多边的开放都会促使他国的商品进入美国,所以美国主张与TPP相关国家一个个谈判,以控制进口,增加美国出口。“TPP的谈判是一对对的双边谈判,任何一对谈判破裂了都不行。中国和日本现在能谈成吗?不可能啊。所以,中国不一定要参加TPP,而更应集中精力推动RCEP谈判,推动关于亚太自贸区的构建。”
“RCEP涵盖了16个国家,比TPP(11国)的范围大得多,而且在RCEP的国家中,中国只和日本没有建立自贸区。所以,为已经谈好的协议,再去进行双边谈判,中国会接受吗?但是听听(TPP的会议)总没有坏处。”张蕴岭说道。
(编辑/亚君 谢来)
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