前欧洲地区委员会秘书长：中欧合作要通过澄清游戏规则来实现

美国总统特朗普挑起的贸易战似乎正以出乎意料方式波及欧洲。一方面欧洲对中国出口有减少迹象；另一方面，意大利和西班牙的政局动荡重燃。市场上对“欧洲风险”的警惕感正在扩大。

早在4月初，中欧就发表了《第二十一次中国-欧盟领导人会晤联合声明》，表示“双方承诺2019年将在谈判中，特别是投资自由化承诺方面，取得结束谈判所必需的决定性进展，以便在2020年达成高水平的中欧投资协定。”

那么该如何展望中欧关系的未来发展前景？

前欧洲地区委员会秘书长、北京大学汇丰商学院访问教授Gerhard Stahl认为，推进世界不同地区间互联互益经济关系的邀约，这需要通过澄清游戏规则来实现。

一

不得不承认，对此的讨论始于2013年，确实持续了相当长的时间。这些都是艰难的讨论，涉及到非常实际的层面，比如市场自由化，还涉及消除歧视、外资要求、均衡投资保护。还有其它有意思的方面，也与这项投资协定相关。如关于竞争政策共识的争论，这也是关于国家救助规则共识的讨论。

我认为可以从此次中欧峰会上得到这方面的认识，即我们的政治领袖希望就共同规则达成共识。他们认为中欧合作不是地缘政治冲突，而是将其视为深化全球化的邀请，推进世界不同地区间互联互益经济关系的邀约，这需要通过澄清游戏规则来实现。

二

我们可以看到，双方过去在经济上有令人瞩目的合作与发展。欧洲如今是中国第一大贸易伙伴，这意味着欧洲在经济层面上甚至超过了美国成为了中国第一大贸易伙伴。这是一个非常正向的发展，但同时，中国对欧盟也很重要，它是欧盟第二大贸易伙伴。所以我们经济上的联系非常密切。中国与欧盟间的每日商品贸易额超过10亿，这是个巨大的交易量。如果将两个市场视为一体，便占据了世界经济总量的2/3。因此如果占世界经济2/3的中国与欧盟能够继续稳定发展多边体系，并能就全球经济共同规则达成共识，那么我认为这会使全球化的世界更加稳固，并且有助于克服其它困难的时刻，比如某个重要的国家政府，对一个全球化世界所能带来的益处仍抱有疑虑。

三

欧洲在开放方面有不错的经验，而中国的经济奇迹是改革开放的成果。因此，因此双方都有一定经验和兴趣来保持开放的国际经济形势。从这个意义上说，我认为欧盟和中国之间的良好合作，不管是对世界形势，还是保持开放经济环境都是必要的。但（中欧）存在一个颇有意思的共同利益。

非洲希望与中国共同推进经济的发展，并展开合作，中国也在非洲进行了投资，并在一些非洲国家里有很好的影响力，取得了非常积极和成功的经验。而欧洲是支持非洲的坚定力量，具有与非洲合作的  悠久传统，那么中国和欧洲都能成为非洲发展的助力。我不认为欧洲和中国之间处于竞争状况，我认为中欧更多处于合作局面。中国致力于帮助发展中国家获得发展，对非洲的积极发展很感兴趣，而欧洲毗邻非洲，亦对其的积极发展很感兴趣，因此在我看来非洲是中欧合作之路上非常关键的一环。

中国已经有可能通过“一带一路”倡议和欧洲的项目去协调和支持不同的倡议，以帮助实现非洲政局的稳定。中国现在是联合国维和行动的重要支柱，而其中一些维和行动也有助于稳定非洲局势的稳定。所以我认为，在联合国的框架下进行合作，在针对非洲的不同支援项目的框架内展开合作，会有很多机遇，使投资更加稳定，更为有效，并协助非洲的发展。

北京大学汇丰商学院访问教授

曾担任欧洲地区委员会秘书长

来源：北京大学汇丰商学院