博弈了一年，美国人还是“服软”了！
上个星期五，中美两国政府代表在北京换文签署了协议，将《中美科技合作协定》（STA）自2024年8月27号起延期5年，如无意外，这项协议将有望安稳度过特朗普政府时期，在下一任美国总统任上再次迎来续签时刻。
其实，看名字就能看出来，这是中美两国关于科学技术上的合作协议，它是一个大框架，中美之间很多具体的科研合作以及项目都在这个框架下展开，它涵盖了农业、空间、能源、卫生、环境等诸多领域。
STA是中美建交后签署的首批政府间合作协议，诞生于1979年，此后每5年续签一次。去年8月本来就该续签的，但美国政府单方面作梗，不愿意续签，只是对STA延期了6个月，到今年2月到期时，再延期6个月。等8月份到期后，干脆连期也不延了。尽管如此，中美双方却一直在进行密切的谈判。
美国共和党人那边炸了！
共和党人对拜登政府和中国续签STA的举动感到非常愤怒，以对华鹰派共和党议员穆勒纳尔为首的众多议员向国务卿布林肯进行了致函，要求他立刻停止与中国续签STA的行动。
信函中说，“我们敦促你立即停止在2025年1月20号前更新中美STA的行动”，并且，共和党人还谴责称，拜登在任期即将结束之际单方面和中国续签了这份协议，是对即将上台的共和党特朗普政府的一种束缚，剥夺了他们退出协议的机会。
目前围绕这件事的争议仍然在继续发酵，美国两党的恶斗也因为这件事出现了加剧的态势。
抛开美国那边的情况不谈，这件事是中国一次漂亮的胜利！
道理很简单，如果拜登把续签STA的权利让渡给特朗普，那么以这位老兄的性格来说，他肯定会以此为筹码，勒索中国在其他地缘议题上让步，包括但不限于南海、台海、半岛等热点问题。
如今，在中方的积极努力下，成功让拜登政府签了字，有效避免了特朗普拿这件事做要挟，堪称是一次不小的外交胜利。
《中美科技合作协定》其实相当重要，因为它不单单是一个科学合作议题，其背后蕴藏的政治属性才是最主要的。
国际社会一直视这项协议为中美政府间的支柱性合作体系之一，在中美关系动荡的时代格局下，其他国家更是将这项协议的续签与否当成是判断中美关系未来走向的关键“风向标”。
因此，今天协议的续签，无疑向国际社会传递了一个积极的信号，那就是中美之间“斗而不破”的格局依然将延续下去，未来双方的合作交流也不会彻底中断，因中美关系而导致的国际政治环境风险是可以被管控的。
此前，笔者在聊中国的“南美策略”时也提到过，“斗而不破”对中国是有利的，因为中国采取的外交战略对于美国来说是“无解的阳谋”，除非白宫选择掀桌子不玩了，否则在“斗而不破”的格局下，美国的全球战略和影响力衰退是不可避免的，特别是在全球南方国家，美国失败的速度还会变得更快。
从这个角度来说，这项协议的续签所释放的积极信号，对我们来说绝对是有利的！
中国帮秘鲁建造的拉美最大深水港，钱凯港。
但话虽如此，我们还是要小心特朗普上台后撕毁协议。因为《中美科技合作协定》并不是一份具有强制约束力的政府间协议，因此特朗普如果想要毁约也不是一件很难办到的事情。
从他上个任期单方面带领美国退出伊核协议、跨太平洋伙伴关系协定等奥巴马政府遗留下的重大外交遗产行动来看，他还真有可能在这件事上反悔。
但哪怕如此，今天咱们通过巧妙的谈判和拜登政府续签这项协议的意义也是积极的。因为到时候特朗普如果敢毁约，那这件事的责任就全在美国头上，全球南方也可以借此看清楚美国的信誉到底有多么不堪一击。
毕竟撕毁协议的是特朗普，美国媒体要是站出来洗地，也只会越描越黑，而咱们则可以占据道义和公理的制高点，名正言顺的对美国“背信弃义”的行为进行强力抨击。
来源|占豪 作者|夜央
