巴公分局深度调研辖区矛盾情况,立足于抓早、抓小、抓苗头,坚持“排查、预警、调解、回访”矛调四步工作法,探索“3+3+3+2”矛盾纠纷处置机制,以乡村和谐培育时代新风新貌,确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”
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牢固树立“预防为先”的工作理念,统筹各方力量积极参与,全面系统摸排辖区矛盾纠纷隐患,做到底数清、情况明。
公安牵头专业摸排。定期对警情、民生诉求、案件办理、举报投诉等业务工作进行梳理,2024年以来,共筛查出涉事双方性格偏执、酗酒、婚恋、讨债、征地、大额资金纠纷等易引发案事件的矛盾纠纷31条,民警逐条落实相关人员状态,逐一落实管控措施。镇党委、村委自主摸排。定期向党委政府汇报辖区警情案件处置情况,由政府牵头,发动驻村干部、村两委开展自查摸排,排查公安机关尚未掌握的矛盾纠纷20余条。
专业队伍深入摸排。组建“平安巡讲团”,深入村、企、学校等进行法治宣讲教育,以文化育人的方式推动构建和谐邻里关系、家庭关系、村企关系,让群众对法律和情理一点就通,调处工作高效迅速,立竿见影,宣讲中现场答疑解惑,化解矛盾纠纷,真正发挥维护社会平安的重要作用。宣讲团课件由民警与讲师团成员共同制作,融入违法代价、土地政策、征地赔偿等相关法律问题,确保调解合理合法。
立足基层社会治理实际,按照矛盾纠纷的性质、涉及人数以及化解难度等关键要素,将尚未化解的矛盾纠纷精准划分为绿、橙、红三个风险等级,实现靶向施策,从源头上遏制矛盾升级。
一是绿色预警,速调速决。对于邻里日常琐事摩擦、小额物品借用纠纷等事因简单、不涉及重大利益的一般性矛盾纠纷,列入绿色预警范畴。由巴公分局联合镇党委、村委组成调解小组现场和解。常态化组织辖区网格员、治安积极分子开展专业培训,不断提升其矛盾调解能力与法律知识水平。同时,深入各村开展广泛的普法宣传活动,营造浓厚法治氛围。2024年以来,通过绿色预警机制现场调处一般矛盾纠纷60余起。
二是橙色预警,惩调并重。将土地边界争议、长期的经济往来纠纷等长期存在、反复出现且易升级的矛盾纠纷标记为橙色预警,逐一明确责任民警,全方位跟进调处。秉持“刚柔相济”原则,在调解过程中,对无理取闹、恶意滋事等违法行为坚决予以惩处,并深入开展普法教育,引导当事双方在合理合法范围内争取利益。此外,积极为当事人联系有相关经验律师,引导其通过合法合规的民事诉讼渠道解决根本问题,切实让群众在化解矛盾纠纷中有方向、有希望。
三是红色预警,联调联控。将大型企业改制遗留问题、重大工程项目引发的系列矛盾等历史遗留、重大疑难复杂,需多部门协同化解的矛盾纠纷,列为红色预警。巴公分局积极联合镇党委、司法所、法庭、信访等部门以及相关警种,构建起多部门联动的工作格局。同时,通过有效手段,实时掌握相关人员动态,发现情况第一时间介入稳定,避免因一时冲动引发“民转刑 刑转命”案事件,真正把问题吸附化解在源头,切实维护大局稳定。
秉持“法情并融、标本兼治”理念,积极整合各类社会资源,全方位、深层次地参与矛盾纠纷化解工作,努力实现矛盾不反弹,问题不回流,群众很满意。