如何推进政府数据共享，释放“数据要素”红利？

《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》将数据作为与土地、劳动力、资本、技术并列的生产要素，提出加快培育数据要素市场，推进政府数据开放共享，充分挖掘数据要素价值，这对于全面深度释放数字红利意义重大。

此次新冠肺炎疫情的前期演变与发生，既反映了政府数据开放共享的重要性与必要性，也凸显出政府数据开放共享的滞后性和加快推进的紧迫性。

政府数据覆盖范围广泛、数据结构多样、关联关系复杂，涉及大量个人隐私数据和敏感数据，集中后的数据治理问题也更加突出。为此，在政府数据共享的推进过程中，存在着“不愿共享”“不敢共享”“不能共享”三个难题。

政府数据应用场景服务商、城市数据资产运营商、人工智能数据源服务商九次方大数据在如何推动政府部门数据共享、打破信息壁垒和“数据烟囱”、优化政府管理流程和提升协同治理能力方面给出了答案。以数据资产运营的模式，在全国百余省市区打造了一系列政府大数据应用样板间，助力实现政府结构扁平化、政府运作智能化、社会治理网格化、公共安全数字化、民生服务智慧化、公权力约束精准化。

九次方大数据首先确立的理念是通过技术手段帮助各级政府实现政务互联网化，而不是所谓的“拿”数据，从而打消某些政府部门不愿意数据共享疑虑，让大数据真正服务于社会治理现代化，惠及民众。

有些政府部门基于风险的考虑而不敢将管理数据拿出来共享。九次方大数据自成立以来就十分重视信息安全，始终致力于大数据安全机制及体系建设、大数据防护体系建设。目前，九次方大数据已经获得技术专利及软著等专业资质逾200项，公司大数据安全体系达到公安部信息安全等级保护评估中心认证的“信息系统安全等级三级”，并且通过了国际软件业最权威的评估认证体系的最高级——CMMI5认证评估。这一系列为大数据安全保驾护航的举措，有力缓解了政府部门“不敢共享”的观望等待情绪。

有些政府部门不能将管理数据及时拿出来交互共享，加之各部门信息处理系统建设时期不同、业务模式不同、建设厂商不同、设计标准不统一，客观上形成了“信息孤岛”和“数据烟囱”，人为地形成了难以横向跨越的“信息壁垒”。对此，九次方大数据分层分类对政府数据资源进行开发、激活，扫除政务大数据共享技术障碍，帮助政府激活数据，释放数据价值。

面对地方政府的多重考量，九次方大数据以出色的数据运营能力、安全把控能力、产业链整合能力、生态构建能力，帮助政府释放数据红利，形成了政府数据的所有权归国家、管理权归地方政府、运营权归由地方政府牵头设立的国资控股数据资产运营公司的发展格局，打造了一个市场导向的、围绕政府数据资产的产业生态。

在后疫情时代，九次方大数据将继续像自来水公司一样，通过“打井”初步激活政府数据价值，“铺管道”促进政府数据互联互通，“建水库”实现政府数据融合，引“自来水”为其他领域提供经脱敏清洗的数据，最终生产“可乐”——加工成商业上可用和公众可感知的数据产品投入使用，产生更大的经济价值。