导读：我们进入中速增长以后，中国经济其实到2020年全面建成小康社会，今后三年GDP增长6.3%就能够实现两个翻番的目标。根据我们的研究，大概中速增长的平台，可能到2020年以后，逐步就会到了5%、6%的水平，甚至5%左右。其实如果我们有质量、有效益，没水分、可持续，5%-6%的水平，这样我们的经济还是很好的，能够实现十九大的“两个百年目标”。
文章：刘世锦：要做优做实中国经济 而不是人为推高增长率
来源：财新峰会
由财新传媒主办的“第八届财新峰会”于2017年11月15日-17日在北京举行，主题为“改革再出发”，中国发展研究基金会副理事长、国务院发展研究中心原副主任刘世锦出席并发言。
目前还有人乐观的认为中国经济能继续维持7%甚至更高的增长，但刘世锦指出现在追求经济高增长已经不切实际，“现在如果采取某种刺激措施刺激增长率上7%，一年都撑不下来。”如果硬要追求代价很高，要么是杠杆率很高，要么风险很大，要么泡沫很大，要么是损害环境的GDP，要么是造假，“最后这个经济还是要下来的，大起大落。”
其实中国经济的增长方式十九大已经提出了清晰的要求——质量效益优先，短期来看效率低一点，长期来看还是高的。刘世锦认为关键问题是要做实、做优中国经济，而不是人为的推高中国经济增长率。“这样从长期来看的话，其实我们才能够争取到比较高的速度。”
以下为发言实录：
刘世锦：十九大有一个重要的判断，中国经济由高速增长转向高质量发展阶段，这样一个判断跟我们最近一直强调的由高速增长转向中速增长，内在是一致的。大概在2009年，当时我在国务院发展研究中心，我领导了一个研究团队，我们当时分析了国际经验以后提出一个判断，中国经济将会下一个比较大的台阶，由高速增长转向中速增长，但是当时信的人不多。
理由有三条，第一，重要的需求达到峰值，包括房地产和一些重要的工业产品，它的历史需求峰值，这个历史需求峰值就是指需求量最大和增长率最高的点已经出现了。第二，人口和劳动力的总量的结构发生重要变化。第三，资源环境那个边我们已经碰到了。所以由于这些原因，增长阶段的转换不可避免。
当然，经过七年的回调以后，我在去年又提出一个判断，中国经济开始触底，进入中速增长期。理由有两个方面，从需求侧来看，三大需求，基础设施、房地产和出口基本触底，房地产差一点，也快触底了。由于供给侧改革的推进，PPI和工业企业利润也初步触底。
谈到触底很多人就很兴奋，触底反弹啊，甚至以为要大幅反弹，我看咱们广告词上也讲新周期，这个新周期最近讨论较多，我觉得含义也是比较乱的，有一种理解，新周期就是相对过去七年这样一个回调的反弹，有一些人做了乐观的估计，说中国经济将重回7%以上，甚至很多年。有些人甚至希望重回高增长的轨道，这个确实能振奋人心，但是我觉得不大可能了。现在如果中国经济什么时候由于采取某种刺激措施能上7%，我相信就是几个季度，一年都撑不下来，这种预测我不说数据偏高，方法不对，中国过去七年的回调，用任何周期理论都是解释不了的，是一个增长阶段的转换，是中国和东亚追赶型经济体出现的特有的现象导致的。
说到明年的经济增长，我们现在正在进行一项研究，从终端需求出发，运用高频数据。我们有一个模型，根据模型的显示，从去年下半年开始的经济回升，总需求实际上并没有增长，还在下行，主要是存货上升产生的需求，拉动了这一波的回升。而在供给侧产能投资还是下降的，产出增加主要是由于产能利用率，就是开工率的提升所带动的。所以这种增长时间不会很长的，高点在今年二季度已经出现了，所以今年总的趋势就是前高后低，我们前一段时间就是这个判断。
根据我们的分析，明年上半年有一个季节性的回升，下半年还会有一定下行的压力，关键是看基建，如果债务问题、风险问题的调控抓得比较紧，很可能我们作为中速增长的平台重心有些下移。说到这儿大家是不是就有点悲观了？
我觉得现在中国经济要弄清楚到底要什么，一种情况就是我们要追求一种实际上达不到的，不切实际的，但是我们过去很习惯的高速增长。代价就是杠杆率很高，要么是风险很大，要么泡沫很大，要么是我们还有很多黑色的，能够产生M2.5的这种GDP，要么是造假，最后这个经济还是要下来的，大起大落，时间长了以后，你算总账速度并不高。
另外一种办法就是我们按照十九大的要求，质量效益优先，短期来看效率低一点，长期来看还是高的。所以我就讲一个基本的观点，我们下一步对中国经济的走势都很关注，我们关键问题是要做实、做优中国经济，而不是人为的推高中国经济，这样从长期来看的话，其实我们才能够争取到比较高的速度。
我们进入中速增长以后，中国经济其实到2020年全面建成小康社会，今后三年GDP增长6.3%就能够实现两个翻番的目标。根据我们的研究，大概中速增长的平台，可能到2020年以后，逐步就会到了5%、6%的水平，甚至5%左右。其实如果我们有质量、有效益，没水分、可持续，5%-6%的水平，这样我们的经济还是很好的，能够实现十九大的“两个百年目标”。
但是要实现“两个百年目标”就要推动五大改革，第一就是以治理地方债务为切入点，加快推进各级政府预算制度硬约束的改革，同时要探讨公共投资一个长效机制。第二，以降低实体经济的土地、能源、通讯、物流为切入点，推动基础产业行政性垄断性改革。第三推动城乡融合，推动土地制度、户籍制度、社会保障制度和房地产税的改革。第四，以落实十九大提出的做强做优做大国有资本为切入点，推进国有企业的改革深化。第五，以服务业的开放为重点，推动中国下一步新的对外开放的新格局。
谢谢大家！
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