【论道】张文显：党规国法互联互通

党规国法互联互通

前不久，党中央印发了《关于加强党内法规制度建设的意见》。12月24-25日，中央在北京召开了全国党内法规工作会议。推进党内法规(以下简称“党规”)制度建设，必须深刻把握党规同国家法律(以下简称“国法”)互联互通的内在关系。

党规国法联通于“四个全面”总战略。 “四个全面”之中，全面建成小康社会是战略目标，其他三个“全面”是实现全面建成小康社会的战略举措。同时，三个战略举措之间也是密切关联的，全面从严治党引领全面依法治国。全面依法治国保障全面从严治党、全面深化改革。

党规国法联通于中国特色社会主义法治体系。 建设中国特色社会主义法治体系，既要形成完备的法律规范体系，也要形成完善的党内法规制度体系。党规既是管党治党建设党的重要依据，也是依法治国、建设法治国家的有力保障。

党规国法联通于党对国家和社会的统一领导。 中国共产党既是领导党又是执政党。党规的宗旨是确保党的领导权和执政权正确行使。党规体系中的领导法规制度确保党统揽全局、协调各方的领导核心作用，确保国家政权在民主和法治的轨道上有效运行。这两个“确保”使得党规与国法必然是目标一致、内容联通、优势互补。