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非机动车市场乱象谁来管?

上海交通广播  · 公众号  · 上海  · 2017-02-27 17:32

正文

由于临近3月1日非机动车临牌禁止上路的“大限”,最近几天,各区交警部门的非机动车上牌点都加班加点,为市民进行上牌业务办理。不过,一些车主购买的车辆,因不符合规定仍不能上牌,对此,市民质疑:能买不能开?这事到底谁来管?


市民王师傅带着新买的电动车去上牌,折腾了半天后,交警告诉他,由于车辆不符合规定,不能上牌。


一边是非标电动车不能上路、不能上牌,一边是商家仍在销售。记者在暗访中发现,不少商家近些天有些收敛,不再明目张胆得销售。

记者:3月1号就不能用了,那这个车怎么办?


商家:到时候再说吧,我还有两部没卖掉呢。现在暂时不要买,现在刚开始很严的,过一段时间就会好一点。他只是看你的外观,他不会去检查你的车速,而且话又说回来,要求是240瓦的电机,然后20码的速度,谁还愿意去买这个车,跟骑自行车差不多,对不对啊,不可能的,限制不了的呀。


这言语中的意思,似乎是过了这阵风头紧的时候就又能卖了,限制不了他们。那是谁限制不了他们?根据即将施行的《上海市道路交通管理条例》第二十三条规定,“本市对符合国家和本市标准要求的电动自行车、残疾人机动(电动)轮椅车实行产品目录管理制度。禁止生产、销售不符合国家和本市要求的车辆在销售场所,销售者应当在显著位置张贴本市产品目录”;第七十四条规定,“销售未纳入产品目录的,由工商行政管理部门处五千元以上五万元以下罚款。”上海大学社会学教授顾骏对此指出:

顾俊

市场准入执行了没有的问题,你不能让消费者说,我在你这个地方买到的东西,然后不能在这个地方使用。既然有目录,那么非目录之内的是不是该把它禁了呢,但是工商部门肯定又会说了,国家没有相应的标准,我禁它有理由吗?


事实上,本市在2014年就已经实施了《上海市非机动车管理办法》,当中明确规定:“本市对符合国家和本市标准要求的电动自行车、残疾人机动轮椅车实行产品目录管理制度,未纳入产品目录的不得在本市销售和登记上牌”;并要求“销售者在销售场所醒目位置公示现行有效的产品目录。消费者购买的车辆因未纳入产品目录无法在本市登记上牌的,可以依法要求退货。”对比两者,不难发现,相关法规早已存在,只是没有好好执行过。市人大法工委副主任施凯在接受记者采访时分析说,可能存在主观与客观的原因。

施凯

为什么这些情况还在发生,就说明我们执法部门确实存在,执法不严的情况。这么多的车行在卖,我们的部门就这么一、两个部门在搞市场监管。主观上可能执法不够到位,反正多了么,我也查不了,矛盾反映大了,我象征性得做几个案子,但是大面积得查,我查不了,他可能就放弃了,那时间长了,老百姓认为这是可以的,越演越烈。


如果说3年前开始我们没有好好执过法,那么在新道交条例施行的契机,是不是可以重拾责任、有所决心?施凯对此强调,相关职能部门应主动作为,同时,市民也可以积极监督。

工商部门就应该按照条例的规定去查处卖不在目录上车子的商家。但是我们执法人员没有那么多,完全靠执法部门,显然是不契合现实的。(市民)发现了问题,向主管部门报告,主管部门视若罔闻,那就是不作为,你可以发现不了,现在有市民向你举报,有相关的主管部门向你反映,你仍然不到现场处理,那你就是不作为。

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